|
Выборы - это совместное и независимое волеизъявление граждан в форме голосования в пользу тех или иных кандидатов на должности в публичных органах власти. Народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему государственной власти.
Участвуя в выборах, народ не передает своим избранникам суверенитет, так как последний неотчуждаем, а делегирует право на его реализацию в установленных Конституцией пределах. Смысл выборов состоит в том, чтобы все граждане смогли выразить свою волю, а государственная власть - быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Избирательный процесс отражает определенный тип политической системы и непосредственно влияет на нее.
Выборы могут быть всеобщими и частичными. Во всеобщих выборах участвуют все избиратели (например, в ходе выборов Президента), а частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав палаты парламента из-за досрочного выбытия отдельных депутатов. Кроме того, выборы бывают национальными (проводятся по всей стране), региональными (на территории субъекта Федерации) и местными (по формированию органов местного самоуправления).
Если результат выборов устанавливается после однократного голосования, считается, что они проводятся в один тур, а если для этого необходимо повторное голосование - в два тура. Различают выборы очередные - проводимые в установленные законом сроки, и внеочередные - назначенные в случае досрочного роспуска парламента или отставки президента. От последних следует отличать совмещенные выборы, то есть выборы, проводимые ранее установленного законом срока одновременно с выборами другого уровня. Совмещенные выборы получили сегодня широкую практику с целью экономии бюджетных средств, выделяемых на выборы. Наконец, выборы характеризуют как альтернативные, то есть предполагающие выдвижение в каждом избирательном округе не менее двух кандидатов, из числа которых в поедем" дующем осуществляется выбор, и безальтернативные, когда может предусматриваться проведение голосования по одной кандидатуре, но при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании.
В юридической литературе термин "избирательное право" применяется в двух смыслах: объективном и субъективном. Объективное избирательное право - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Эти нормы бывают как материальные, закрепляющие принципы выборов, так и процессуальные, закрепляющие процедуру выборов. Источниками объективного избирательного права могут быть конституции, законы и положения о выборах различных органов власти, в случае пробелов в законодательном регулировании - отдельные акты Центральной избирательной комиссии.
Субъективное избирательное право - это гарантированная государством возможность для гражданина избирать и быть избранным в различные государственные и местные органы. Оно бывает активное (избирать) и пассивное (быть избранным). Основополагающим законодательным актом, регулирующим избирательный процесс в Российской Федерации (как на федеральном, региональном, так и на местном уровнях) является федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года с изменениями от 30 марта 1999 года. На федеральном уровне осуществляется регулирование выборов Президента России и депутатов Федерального Собрания РФ.
|
|
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит.,1993.
2. Богданова Н.А. (автор и составитель). Конституционное право (общая часть). Учебное пособие в 2-х частях. - М.: Юридический колледж МГУ, 1996.
3. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М., 1996.
4. Конституционное право России. /Под ред. О. О. Миронова. - М., 2000.
5. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. - М.: Юрид. лит., 1994.
6. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общей ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. - М.: Юрид. лит.,1994.
7. Реформы избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспективы. - М.: ИГЛ РАН, 1995.
8. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. - М. : Юрист, 1995.
9. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. - М.: Новый юрист, 1997.
10. Теория государства и права: Курс лекций. /под редакцией Н.И. Мазутова.- М.: Юрист 1997.
11. Торшенко А.А. Конституционное право РФ. Учебное пособие - Екатеринбург, 1997.
12. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998.
|
На уровень вверх
Купить