|
Органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и предпринимательской деятельности путем назначения. Однако и назначения по на высший пост в органах исполнительной власти и судебной власти осуществляется выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Российском государстве на Федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального собрания - государственная Дума и глава государства - Президент РФ. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важное значение выборов на всех уровнях.
Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных срывов, а может и правовых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы - это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти.
Свободные демократические выборы чужды тоталитарному государству. В фашистских и коммунистических государствах порой проводились формальные выборы, которые являли собой сплошной фарс.
Выборы непосредственно отражают политическую систему и со своей стороны влияют на неё. Вся их организация и порядок определения результатов голосования тесно связаны с политическими партиями. Различаются, например, избирательные системы и проводятся на их основе выборы при двухпартийной и многопартийной системах. Выборы позволяют гражданам уяснить подлинный смысл программ политических партий, борющихся за власть. Через них, и только через них, выявляется воля большинства народа на основе которых может быть создана демократическая власть. Политические партии как раз способствуют формированию такого большинства.
В демократическом государстве при достаточной развитости политической культуры и самодеятельности граждан практически не бывает полного единодушия на выборах. Смысл выборов не в том, чтобы продемонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными слоями, который иногда, кроме чрезвычайных ситуаций, не может быть достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть - быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Через борьбу на выборах, следовательно, в конечном счете достигается стабильность и порядок в общественной жизни.
В выборах есть элемент игры и азарта, так как это прежде всего борьба и состязательность. Это вполне объяснимо, поскольку граждане, участвующие в выборах, оказываются перед необходимостью не только определить свои интересы, в соответствии с предлагаемыми или программами политических партий, но и проявить симпатии или антипатии к конкретным кандидатам. Во время избирательных компаний обычно наблюдается подъем эмоциональной активности людей, порой сопровождаемый разного рода эксцессами. В развитых обществах поэтому вырабатываются определенные стандарты политического поведения, подкрепляемые соответствующими требованиями закона. Выборы дают выход накопившиеся у известной части населения недовольству действия властей, они открывают единственно возможный путь демократического разрешения противоречий в обществе, исключая физические столкновения людей и путь навязывания большинству мнения меньшинства или отдельных политиков. Выборы, таким образом, это своеобразный праздник всех людей, если они верят в демократию и стремятся обрести справедливое проявления.
|
|
1. Конституция РФ. - М., 1995г.
2. Федеральный Конституционный закон РФ " О референдуме в РФ" 1995 г. // СЗ РФ 1995 г. № 42 Ст. 3921.
3. Федеральный Закон РФ " Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ" от 5 сентября 1997 г. // Российская газета 1997 г. 25 сентября.
4. Федеральный Закон РФ "О выборах Президента РФ 1995 г. // СЗ РФ 1995г. № 21 Ст. 1924.
5. Федеральный Закон РФ "О выборах депутатов Государственной Федерального Собрания РФ" 1995 г. // СЗ РФ 1995 г. № 26 ст. 2398.
6. Федеральный Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления В РФ. // СЗ РФ 1995 г. №35 ст. 3506.
7. Устав Хабаровского края // Тихоокеанская звезда 1995 г. 7 апреля.
8. Коваленко А. И. Конституционное право РФ. Учебник - М.: Право и закон, 1997 г.
9. Хрестоматия по конституционному праву России -.: Изд. Юрист 1997г.
|
На уровень вверх
Купить