|
А?туальность темы исследования в значительной степени обусловливается особенностями места и роли органов исполнительной власти в системе государственной власти. Именно органы исполнительной власти осуществляют непосредственное управление государством. В литературе приводится оцен?а, согласно ?оторой 85 процентов государственной власти в России принадлежит исполнительной "ветви власти", а Президенту, Парламенту, судам, про?уратуре, другим органам в сово?упности - поряд?а 15 процентов. Подавляющее большинство государственных органов являются исполнительными . Осуществление стратегичес?ого ?урса развития России предполагает реформирование системы государственной власти. Без повышения ее эффе?тивности нельзя представить себе разрешение важнейших политичес?их, э?ономичес?их и социальных задач. "Нерешительн?сть власти и слаб?сть г?сударства, -?тметил Президент Р?ссийс??й Федерации В.В. Путин в П?слании Федеральн?му С?бранию Р?ссийс??й Федерации, - св?дят на нет э??н?мичес?ие и другие реф?рмы. Власть ?бязана ?пираться на за??н и сф?рмир?ванную в с??тветствии с ним единую исп?лнительную власть" .
Одна?? пр?цесс реф?рмир?вания исп?лнительн?й власти в целом, и федеральных органов исполнительной власти в частности в современной России идет сложно и противоречиво. До ?онца не решены проблемы дальнейшего формирования правовой базы, обеспечивающей в полной мере фун?ционирование системы федеральных органов исполнительной власти. Не выработан механизм согласования за?онодательства субъе?тов Российс?ой Федерации с федеральным за?онодательством, что затрудняет работу исполнительной власти на всех уровнях; часты случаи расхождения между за?онодательством двух уровней, обостряются проблемы снижения уровня профессионализма управленчес?их ?адров.
Одной из главных причин недостаточной эффе?тивности осуществления государственной власти в стране является фа?тичес?ое отсутствие фа?тичес?ого единства исп?лнительн?й власти, ?бусл?вленная в т?м числе пр?блемами взаим??тн?шений федеральных ?рган?в г?сударственн?й власти и ?рган?в власти субъе?т?в Р?ссийс??й Федерации. Несовершенство системы государственного управления, прежде всего институциональных стру?тур, призванных обеспечить осуществление непосредственного управления общественными делами.
Современная ситуация та?ова, что теоретичес?ие ?онцепции реформирования системы исполнительной власти, вопросы ее фун?ционирования в рам?ах права и посредством правовых механизмов требуют своего воплощения в реальных юридичес?их и административных ?онстру?циях государственно-правового механизма. Потребность теорети?о-правового анализа современного состояния системы исп?лнительн?й власти в Р?ссийс??й Федерации, стремление представить те?ретичес??е ?б?сн?вание не?бх?димых мер п? ее с?вершенств?ванию ?пределили ег? а?туальн?сть.
При написании раб?ты были исп?льз?ваны раб?ты ?течественных ученых-прав?вед?в, специалист?в в ?бласти в?пр?с?в ф?рмир?вания системы ?рган?в г?сударственн?й власти, п?вышения эффе?тивности государственного управления в стране отражены в работах ученых, занимающихся исследованием проблем ?онституционного и административного права, государственного управления: Колпа?ов И. Виноградов, В. Мельни?ова В.И. Овселян Ж.И. Чири?ова, А.Е. Кетов, Ю. Хатаев, А. Габричидзе, Б.Н. Бобылев, А. И. Хабриева Т.Я. и др.
Объе?том исследования является сово?упность общественных отношений, с?ладывающихся в Российс?ой Федерации в ходе организации и деятельности исполнительных органов государственной власти Российс?ой Федерации. Предметом исследования послужило исследование вопросов формирования и развития системы и стру?туры исполнительных органов государственной власти Российс?ой Федерации на основе анализа действующего за?онодательства, регулирующего вопросы организации и фун?ционирования системы исполнительных органов государственной власти.
Цель настоящей работы - провести ?омпле?сное исследование организации и деятельности исполнительных органов государственной власти в современной России.
Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:
-рассмотрение понятия и ?лассифи?ации исполнительных органов;
-изучение механизма исполнительной власти;
-анализ организации и деятельности исполнительных органов государственной власти;
-анализ организации и деятельности исполнительных органов государственной власти субъе?тов федерации;
-рассмотрение местных исполнительных органов государства.
Работа состоит из введения, четырех глав, в?лючающих четыре параграфа, за?лючения и спис?а использованной литературы.
|
На уровень вверх
Купить