История российской государственности сегодня, как и сотни лет назад, вызывает живейший интерес, являясь предметом старых дискуссий . А становление государственности невозможно без ее нормативного регулирования. Как известно, основным нормативно-правовым актом практически любого современного государства является Конституция. Не является исключением и Россия. Поэтому актуальность темы "История конституционного законодательства в СССР" сомнения не вызывает.
Первым законодательным актом, имевшим конституционное значение, стал Манифест 17 октября 1905 года, который провозгласил введение гражданских свобод и создание законодательного органа в виде Государственной думы, которая ограничивала самодержавную власть монарха. Революция 1905 года привела к необходимости превращения неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию . В советской литературе не ставилось под сомнение, что Манифест 17 октября 1905 г. декларировал принципы "буржуазного" конституционализма. Это целиком и полностью соответствовало ленинским оценкам Манифеста. Но, несмотря на обилие работ, примат идеологических догм над правом не позволял советским авторам провести объективный анализ установившейся в России формы правления .
В апреле 1906 года были приняты "Основные государственные законы", определившие двухпалатную парламентскую систему, однако устанавливающие, что вместе с Думой и Государственным советом законодательную власть осуществляет император, без утверждения которым ни один закон не приобретает силы.
До 1917 года был принят ряд актов, развивающих положения основных законов: Закон о военно-полевых судах; Указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями; Указ о праве крестьян закреплять за собой их наделы; Новое положение о выборах; Закон о порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений; Указ о роспуске Государственной думы от 25 февраля 1917 года и др .
Ряд актов конституционного значения был принят в период между февральской и Октябрьской революциями 1917 года. Они издавались Временным правительством, способствовали демократизации общественной жизни, однако в большинстве своем реализованы не были.
Первая Советская Конституция была принята 10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов.
После образования Союза ССР в 1922 году на основе Декларации и Договора об образовании СССР была принята первая Конституция СССР 1924 года, а на ее основе - новая Конституция РСФСР 1925 года. Дальнейшее развитие Конституции России шло на основе общесоюзной Конституции и в строгом соответствии с ней.
В середине 30-х годов в советском союзном государстве было провозглашено построение основ социализма. Социалистические общественные отношения стали господствующими в экономике, политике, социально - культурной области. Эти изменения потребовали конституционного закрепления.
В декабре 1936 года VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял новую общесоюзную Конституцию, на основе которой в 1937 году была принята новая Конституция РСФСР.
В 1977 году в связи с провозглашением построения социализма и общенародного государства в СССР была принята после всенародного обсуждения новая Конституция. На ее основе в 1978 году была принята Конституция РСФСР, действовавшая до декабря 1993 года, хотя и со значительными изменениями и дополнениями, принятыми в 1991-1993 годах.
12 декабря 1993 года путем всенародного голосования была принята новая Конституция Российской Федерации, которая явилась завершением очередного исторического этапа развития России, стала началом нового этапа конституционного развития страны .
Приступая к исследованию заданной темы, мы ставили перед собой основную цель - раскрыть основные этапы конституционно-правового развития России.
Сообразно выдвинутой цели, мы постарались решить ряд задач:
1. Охарактеризовать основные черты конституций 1918, 1924, 1936, 1977,1993 годов;
2. Проанализировать предпосылки принятия конституций в СССР;
3. Раскрыть основные аспекты вышеупомянутых конституций.
|