Актуальность темы исследования определяется той ролью, которую играет исполнительная власть в условиях современной системы разделения властей в России.
Проблемы организации государственной власти на конституционных принципах вызывают большой теоретический и практический интерес, так как решение этих проблем влияет на защиту прав и свобод человека и гражданина, на соблюдение общественных интересов в процессе деятельности государственных органов, на эффективность реализации основных функций государства.
В России механизм сдержек и противовесов в системе государственной власти был заложен при принятии Конституции 1993г. За время ее действия накопился определенный опыт, который позволяет судить о степени эффективности данного механизма, его достоинствах и недостатках.
Традиционно в российских условиях нередко наблюдалась тенденция к усилению авторитаризма государственной власти, связанная с неизбежным в таких условиях возрастанием роли исполнительной власти.
В современных условиях на повестке дня также стоит вопрос об укреплении вертикали власти, причем имеется в виду, прежде всего, власть исполнительная. Происходящие в связи с этим преобразования представляются далеко не бесспорными, как по методам, так и по ожидаемым результатам.
В целом, актуальность темы исследования определяется следующими соображениями.
Во-первых, совершенствование конституционно-правового регулирования деятельности органов исполнительной власти предполагает научное осмысление сущности этой ветви власти и ее места в системе разделения властей в условиях современной России.
Во-вторых, административная реформа, осуществляемая в России и связанная с совершенствованием структуры исполнительной власти, нуждается в научном обосновании на основе принципов действующей Конституции.
В-третьих, развитие науки конституционного права предполагает углубленный анализ основополагающих принципов и форм устройства и функционирования государственного механизма, существующей системы сдержек и противовесов с целью выработки рекомендаций по их дальнейшему совершенствованию.
Степень разработанности темы. Проблематику, связанную с понятием и правовым статусом исполнительной власти, ее местом в системе разделения властей, затрагивали в своих исследованиях многие авторы, такие, как С.А. Арбузова, К.С. Бельский, Д.Н.Бахрах, В.В. Казакова, К.В. Киселев, А.В. Солдатенков, М.В. Столяров, А. П. Плехин и другие.
Объект исследования - исполнительная власть Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы права, определяющие правовой статус, а также основы организации и деятельности системы органов исполнительной власти.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного системного анализа нормативно-правовых актов и практики их применения исследовать понятие и правовой статус исполнительной власти и деятельности системы органов исполнительной власти в Российской Федерации.
Цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач:
" рассмотреть понятие исполнительной власти, а также ее конституционный статус;
" исследовать административно-правовой статус исполнительной власти;
" выявить перспективы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания (материалистическая диалектика) и вытекающие из него общенаучные методы: анализ, синтез, обобщение, а также частнонаучные методы: системно-структурный, формально- юридический, ретроспективный, компаративный и другие.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
|