|
В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.
Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуазно-демократические революции XVII-XVIII в. в., которые выдвинули не только широкий набор прав человека, но и принцип формального равенства, ставший основой универсальности прав человека, придавший им подлинно демократический характер.
Что же касается конституций, то они, подстраиваясь под определенный этап жизни общества постоянно дополнялись правами и свободами человека, но, при этом обеспечивали полноправную жизнь не всему обществу в целом, а лишь некоторой части общества, являющейся "правящей верхушкой" такого общества.
Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его организации и жизнедеятельности.
Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.
Политические права и свободы могут быть реализованы человеком как индивидуально, так и через объединение с другими людьми. Индивидуальный (личный) характер носят, например, право обращаться в государственные органы или право доступа к государственной службе. Но такие права, как право на собрания, демонстрации и митинги, создание политических партий или организаций, имеют смысл только как коллективные, и закон регламентирует их именно в таком качестве. Нельзя, к примеру, создать и зарегистрировать политическую партию или организацию из одного человека. В то же время не возбраняется шествие и пикетирование в одиночку с транспарантом в руках (если, конечно, такое "шествие" не будет нарушать общественный порядок).
Конституция Российской Федерации закрепляет политические права и свободы весьма скупо. Они, в сущности, только обозначены, и нет никаких попыток выявить сложность конструкции и указать пределы возможных ограничений. Наглядным примером служит вопрос о политических партиях, значение которого вряд ли кому-либо не ясно. В зарубежной конституционной практике (ФРГ, Франция, Македония и др.) партиям уделяется большое внимание, что важно для их дальнейшей законодательной институционализации: Но в Конституции РФ нет даже слов "политические партии", и весь этот важный вопрос укладывается в право на объединение. В Государственной Думе не раз обсуждался проект федерального закона о политических партиях, который бы детально отрегулировал вопросы создания и деятельности партий, который был принят 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г.)
Между тем количество зарегистрированных политических партий достигло огромной цифры. В 1996 году перед президентскими выборами их насчитывалось 1924, из которых 85 имели общероссийское значение. Количество общественных объединений составляло соответственно 40 544 и 2 846 . Такого размаха общественной активности граждан не знает ни одна страна мира.
Неоправданно мало (опять же вопреки зарубежному опыту) сказано в Конституции о профсоюзах, собраниях, демонстрациях и шествиях. Ничего не говорится о демократических требованиях к внутренней организации общественных объединений, о запрещении партийного монополизма, о недопустимости злоупотреблений со стороны общественных объединений. Конституция не раскрывает в необходимой степени содержание свободы печати. Многие из этих прав и свобод как бы "списаны" с соответствующих статей Международного пакта о гражданских и политических правах, что, однако, не должно было помешать их более углубленной конституционной регламентации.
Цель данной работы состоит в рассмотрение основных принципов политических прав и обязанностей граждан РФ и гарантии реализации.
|
|
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Юридическая литература, 1993.
2. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. //Российская газета. 1991. 25 декабря
3. Закон о гражданстве Российской Федерации (научно-практический комментарий) - М., 1992.
4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г.)
5. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК, 1996.
6. 53 вопроса и ответа о Конституции РФ, А. П. Герасимов, "Норма", СПБ, 1999
7. Баглай Н. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право РФ: учебник. - М. 1998.
8. Богданова Н. А. Конституционное право (общая часть). Учебное пособие в 2-х частях. - М.: Юридический колледж МГУ, 2000.
9. Герасимов А. П. 53 вопроса и ответа о Конституции РФ. - СПБ.: Норма, 2001.
10. Дмитриев Ю. А., Черемных Г. Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека / / Государство и право. 1999. № 8.
11. Зашита прав человека в условиях перехода к рынку (Материалы круглого стола) //Государство и право. 2002, №6.
12. Иванов Р. И., Костюков А. Н. Основы Российского государства и права. - Омск, 2001.
13. Иванов Р. Л., Костюков А. Н., Скобелкин В. Н. Основы Российского Государства и права. - М., 2001.
14. Коваленко А. И. Конституционное право России. М., 1999.
15. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право РФ. - М.: Юристъ, 2002.
16. Конституционный статус гражданина, Москва, 1989.
17. Люшер "Конституционная защита прав и свобод личности", Москва, "Прогресс-Универс", 2002
18. Малько А. В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. - М., 2000.
19. Мыльников Г. Ю. Конституционное право РФ. - М., 1996.
20. О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий демонстраций и пикетирования: Указ Президента Российской Федерации №527 от 25 мая 1992 г. //Российская газета. 1992, 27 мая.
21. Общая теория прав человека. Издат. НОРМА, Москва, 1996
22. Права человека. Основные международные документы. М,. 1990.
23. Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.
24. Рудинский Ф. Н. Советская Конституция: права человека и гражданина //Советское государство и право. 1991. №9.
25. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998.
|
На уровень вверх
Купить