Систему органов государственной власти Российской Федерации образует совокупность государственных органов, взаимосвязанных и взаимодействую-щих между собой в ходе осуществления государственной власти.
Государственным органом является гражданин или коллектив граждан, ко-торые наделены государственно-властными полномочиями, уполномочены го-сударством на осуществление его задач и функций и действуют в установлен-ном государством порядке.
Государственная власть в России осуществляется на основе конституцион-ного принципа разделения властей. В соответствии с этим принципом система органов государственной власти Российской Федерации состоит из органов за-конодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ). В связи с федеративным государственным устройством России в данную систему входят органы государственной власти Российской Федерации и органы госу-дарственной власти субъектов Федерации.
Федеральные органы государственной власти (прокуратура, федеральные суды, федеральные органы налоговой полиции и др.), функционирующие на территории субъекта федерации, не входят в систему органов государственной власти соответствующего субъекта. По отношению к этим федеральным орга-нам субъекты федерации могут обладать определенными полномочиями, но в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральны-ми законами.
Правовое регулирование организации государственной власти в Россий-ской Федерации, входящих в ее состав субъектов сталкивается со многими про-блемами, к числу которых можно отнести и отсутствие необходимых по Кон-ституции РФ процедур, и наличие пробелов в конституционном законодатель-стве, и дисбаланс отношений между федеральной законодательной, президент-ской и исполнительной властями, и рецидивы регионального сепаратизма, при которых отрицается верховенство Конституции и федерального законодатель-ства на территории отдельных субъектов Федерации, и наконец, зачастую не-профессиональная законодательная деятельность субъектов РФ.
Многие современные проблемы организации государственной власти в субъектах РФ обусловлены сложностями, связанными с глубокими преобразо-ваниями государственного устройства страны, в том числе и переходом от формальной федерации к фактической, распространением федеративных отно-шений на всю территорию государства - реформ, приведших к созданию двухуровневой модели организации государственной власти, при которой по-следняя реализуется как в Российской Федерации в целом, путем референдума, выборов, функционирования системы федеральных государственных институ-тов, так и в субъектах Федерации с использованием форм прямого народовла-стия, а также посредством деятельности образуемых субъектами РФ органов государственной власти.
В связи с этим, изучение системы органов государственной власти в субъ-ектах федерации является актуальной темой, т.к. понимание основ их деятель-ности дает возможность улучшить государственной управление в субъектах Федерации.
Объектом изучения в данной работе является система государственного управления в Российской Федерации. Предметом изучения является организа-ция государственной власти в субъектах Федерации.
Целью данной работы является рассмотрение системы органов власти в субъектах Федерации.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть сущность законодательной власти в субъектах Федерации;
Рассмотреть сущность исполнительной власти в субъектах Федерации;
Рассмотреть сущность судебной власти в субъектах Федерации;
Описать систему органов власти в Новосибирской области.
|