|
Введение
Нормами международного частного права регулируются имуще-ственные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессу-альные права иностранцев. Иностранец подчиняется как бы двум пра-вопорядкам: отечественному и государства, в котором он находится. В этой двойственности – своеобразие правового положения иностранца.
Основополагающее значение для определения правового поло-жения иностранцев в любой стране должны иметь общепризнанные принципы и нормы общего международного права о правах и свободах человека.
Общепризнанные принципы и нормы международного права со-держатся во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах. Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.
Проблемы определения правового положения иностранцев в Рос-сии и российских граждан за пределами России приобрели в 90-х годах XX века особое значение. Это объясняется тем, что само число приез-жающих в Россию и проживающих в ней иностранцев резко увеличи-лось, что, в свою очередь, определяется открытостью российской эко-номики для зарубежных инвесторов, предпринимателей, отменой мно-гих административных ограничений и запретов для въезда и передви-жения иностранцев, изменением порядка внешнеторговой деятельно-сти, долгосрочным пребыванием большого числа строителей, рабочих иных профессий, специалистов из других стран, а также бурным разви-тием туризма.
Резко возросла и иммиграция российских граждан за границу, прежде всего в США и в ряд европейских государств. В одних случаях они уезжают для временного пребывания за рубежом с целью учебы, занятия научной, артистической, спортивной или иной профессиональ-ной деятельностью, в других – они встали на путь изменения постоян-ного места жительства, при этом в течение определенного периода та-кие лица сохраняли российское гражданство.
Иностранными гражданами признаются лица не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
Положение иностранцев в России определяется, прежде всего, Конституцией РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме слу-чаев, установленных федеральным законом или международным дого-вором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ 1993 г.).
Реализация и соблюдение прав человека, предусмотренных меж-дународным правом, таких, как право покидать свою страну и возвра-щаться в нее, признание прав и свобод за любым человеком, находя-щимся на территории России, независимо от того, является ли он ее гражданином, иностранным гражданином или лицом без гражданства, приобретают в современных условиях существенное значение. К числу лиц, в отношении которых действуют нормы международного частного права, с учетом специфики их правового положения относятся не толь-ко иностранные граждане, но и лица без гражданства, беженцы, лица, которым предоставляется политическое убежище, перемещенные лица и др.
Таким образом, «право иностранцев» – это комплекс норм, опре-деляющих специальный статус иностранцев, это не нормы коллизион-ного характера, а исключительно материально-правовые, регулирую-щие соответствующие отношения по существу. Обычно «право ино-странцев» определяет правовой статус иностранцев, как в узком, так и в широком смысле. В узком смысле это нормы в основном администра-тивно-правового характера; они касаются отличий правового статуса иностранца от правового статуса отечественных граждан. В широком смысле – это комплекс всех норм, определяющих статус иностранца в любом отношении: как устанавливающих отличия, так и признающих равный режим с отечественными гражданами, в том числе необходи-мых для осуществления деятельности иностранца как такового в пре-делах данного государства.
|
|
Список литературы
1. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. – М., 1999.
2. Брагинский М.И. Комментарий к Гражданскому кодексу // Хозяйство и право. 1998.
3. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. – М., 1998.
4. Лазарев Л.Н., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение). М., 1992.
5. Луни, Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М., 1984.
6. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей (вопросы и ответы). М., 1994.
7. Международное право: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. – М., 1998.
|
На уровень вверх
Купить