Введение 3

1. Развитие международной практики правового регулирования въезда и выезда в странах Западной Европы и США 5

2. Развитие режима въезда и выезда в СССР 17

3. Современный правовой режим въезда в РФ и выезда из РФ 36

Заключение 49

Список литературы 50

Процесс развития права на въезд и выезд в Российской Федерации, является очень сложным и многогранным явлением, выходит далеко за пределы правовой проблемы и охватывает социально-экономическую и политическую сферы. В последнее время интерес политических деятелей, ученых-юристов и практиков к этим вопросам значительно возрос. У многих из них сложилось свое видение проблемы, делаются выводы и заключения, отражающие широкий спектр мнений.

Рассматривая эту проблему на примере права свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, гарантированного ст. 27 Основного Закона, нельзя не обратить внимания на то, что Конституция Российской Федерации 1993 г. выделяет в ней уже два аспекта: во-первых, свободно передвигаться в пределах своей страны, и право покидать свою страну и возвращаться в нее, во-вторых.

Сконцентрировав внимание на изучении второго из названных аспектов, автор не рассматривает право свободно передвигаться внутри страны, получив огромное развитие в действующем законодательстве, заслуживает отдельного исследования и особого интереса не представляет.

Цель работы состоит в анализе правового режима выезда из РФ и въезда в РФ.

Для достижения указанной цели автору необходимо было решить следующие задачи:

o определить содержание конституционного права на въезд и выезд как составной части института свободы передвижения физических лиц;

o рассмотреть развитие права на въезд и выезд в СССР;

o исследовать действующее законодательство Российской Федерации, устанавливающее формы и порядок осуществления государственного контроля за въездом и выездом за пределы РФ.

Ценным источником явились работы отечественных политиков, ученых и юристов С.А.Авакъяна, М.В.Баглая, В.С.Айрапетова, Л.В.Андриченко, А.Г.Бережнова, Н.А.Бобровой, Н.В.Витрука, И.Б. Власенко, Л.Д.Воеводина, К.С.Гаджиева, Л.Н.Галенской, Ю.А.Дмитриева, Е.А. Лукашевой, В.В.Ильина, М.Г.Кириченко, Л.И.Котиевой, О.Е.Кутафина, В.О.Лучина, В.В.Малькова, А.В.Мицкевича, Л.А.Морозовой, Э.Г.орловского, Ю.А.Тихомирова, Б.Н.Топорнина, Я.Н.Уманского, М.А.Шабанова, В.Е.Чиркина, Б.С.Эбзеева и др.

1. Конституция РФ 1993 г.

2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 2 ноября 2009 г.)

3. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями от 29 июня 2009 г.)

4. Адарчев О.В. Западноевропейский союз в системе европейской безопасности. М., 1998. С. 54.

5. Бабаева Ю.Г., Украинцев О.Ю. К вопросу о временных ограничениях на выезд должника из РФ // Проблемы цивилистики. Сборник статей. - М.: Полтекс, 2008, Вып. 2. - С. 28-32

6. Вопросы выезда и пребывания российских граждан за границей. Учебное пособие / Смирнов Ю.М.; Отв. ред.: Горохов И.М. - М.: Изд-во Дипломат. акад. МИД, 1999. - 46 c.

7. Галиева Р.Ф. Оформление документов при выезде за границу // Нотариус. - М.: Юрист, 1997, № 5. - С. 36-42

8. Горинов Ю.А. Трусов А.Г. Международное право. М., 2006. С. 87

9. Гужева Л.А. Проблемы выезда из Российской Федерации иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание // Актуальные вопросы административно-деликтного права. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Заслуженного деятелья науки РФ, докт. юрид. наук, проф. А.П. Шергина. - М.: ВНИИ МВД России, 2005. - С. 330-332

10. Ермакова М. Тайные знаки шенгенской визы // Российская газета. 2004. 26 марта.

11. Жарких С. Виза с распальцовкой // Российская газета. 2003. 30 октября.

12. Зыкова Т., Шаров А. Иностранники // Российская газета. 2004. 2 октября.

13. Игнатенко Г.В. Международное право. М., 2005. С.95

14. Изменения в процедуре выдачи визы. Из пресс-релиза посольства США в Москве // Российская газета. 2003. 22 июля.

15. История отечественного государства и права: Учебник для вузов: в 2-х частях / Под ред. докт. юрид. наук О.И. Чистякова. 3-е изд., перераб. и доп. Ч. 2. М.: Юристъ, 2005. С. 430.

16. Михайлов А.В. Реализация права на выезд из Российской Федерации // Право в вооруженных силах. - М., 1999, № 4. - С. 11-12

17. Каламкарян Р.А. Международное право. М., 2005. С.111

18. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М., 2004. С. 212.

19. Кащеев С.В. Зарубежный опыт правового регулирования въезда в страну и выезда из нее иностранных граждан // Международное публичное и частное право. - М.: Юрист, 2006, № 1. - С. 42-43

20. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

21. Лукашук И.И. Международное право. М., 2007. С.185

22. Лукьянов В.А. Об ограничении права должника на выезд из Российской Федерации // Вестник Федерального арбитражного суда Уральского округа. - М., 2007, № 4. - С. 77-87

23. Лэндснесс К., Ньюланд К. Цели и методы иммиграционной политики США. Мировой опыт иммиграционной политики / под ред. Г. Витковской. - М., MOM, 2004. - С. 218.

24. Павловский В., Дымарский В. Без посредников // Российская газета. 2004. 11 ноября.

25. Плойг К.В. История иммиграционной политики в Канаде. Мировой опыт иммиграционной политики / Под ред. Г. Витковской. - М., MOM, 2004. - С. 85.

26. Преступность и правонарушения в СССР. 1990: Статистический сборник. М., 1991. С. 5.

27. Развитие конституционного права граждан на въезд и выезд из Российской Федерации в период становления демократического государства. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Толкачева С.В. - М., 2001. - 184 c.

28. Ряховский В.В. О порядке въезда, пребывания и выезда из Российской Федерации иностранных граждан // Религия и право. Информационно-аналитический журнал. - М., 1999, № 1. - С. 27-29

29. Селионов И. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2008, № 2. - С. 95-97

30. Сергеев А.В. Правовой режим въезда в РФ и выезда из РФ как уникальный многоотраслевой институт // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2008, № 4. - С. 20-22

31. Советско-германский договор 12 октября 1925 г. // ДВП СССР. М., 1963. Т. 8. С. 582 - 627.

32. Степанова Е.В. Ограничение права на выезд должников за пределы Российской Федерации судебными приставами - исполнителями Республики Карелия в 2007 году // Информационный бюллетень. Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия. - Петрозаводск, 2007, № 4. - С. 64-69

33. Сушкова С.А. Ограничение права на выезд из РФ как принудительная мера исполнения решения налогового органа // Налоговые споры: теория и практика. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2009, № 3. - С. 36-40

34. Толкачева С. Основания и условия ограничения въезда и выезда в государство (Россия и зарубежный опыт) // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М.: Манускрипт, 2001, № 35. - С. 166-180

35. Толкачева С. Условия, обеспечивающие въезд и выезд из Российской Федерации // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М.: Манускрипт, 2001, № 34. - С. 74-91

36. Хандожко В.Э. Некоторые особенности выезда несовершеннолетних граждан из Российской Федерации // Право в вооруженных силах. - М., 1999, № 7. - С. 46

37. Хоботов А.Н., Шарипов М.А. Становление и развитие правового регулирования порядка выезда за границу и въезда в СССР (краткий исторический обзор) // Совершенствование деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности. Труды Академии. - М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1991. - С. 142-149

38. Хренов А.В. К вопросу о прохождении пограничного контроля на выезде из Российской Федерации // Закон. - М., 2009, № 1. - С. 141-143

39. Худкина И.Н. Понятие и назначение режима въезда в РФ и выезда из РФ // Право: теория и практика. - М.: Тезарус, 2009, № 3 (116). - С. 32-36

Примечаний нет.