Содержание

Введение 3

Глава 1. Формирование основных направлений сельскохозяйственной политики ЕС 5

1.1. Механизмы регулирования рынков и цен на сельскохозяйственные товары и продовольствие 5

1.2. Механизмы финансирования ЕАП 8

2. Реформирование аграрной политики ЕС 15

2.1. Необходимость реформирования, анализ внутренних и внешних факторов 15

2.2. Стабилизационные меры 80-х - начала 90-х гг., курс на уменьшение масштабов поддержки производителей сельскохозяйственных товаров 16

2.3. Взаимосвязь реформ сельскохозяйственной политики ЕС и переговоров о либерализации международной торговли в рамках ГАТТ (Уругвайский раунд); проблема коллективного аграрного протекционизма 19

2.4. "Повестка дня 2000" 23

2.4.1. Предпосылки реформы ЕАП, новая формулировка целей 23

2.4.2. Финансирование ЕАП в соответствии с "Повесткой дня 2000" 26

2.4.3. Ход реализации "Повестки дня 2000" 28

3. Перспективы единой аграрной политики ЕС 33

Заключение 39

Список литературы 40

Введение

Проблема определения перспектив развития единой аграрной политики (ЕАП) Европейского Союза обусловлена тем, что ЕС занимает важное место в международной торговле сельскохозяйственными товарами. Решения, принимаемые ЕС в области сельскохозяйственной политики, оказывают влияние на соответствующие рынки и цены и, следовательно, на международные экономические отношения многих стран, в том числе и России.

Основные направления ЕАП были разработаны в 50-60-е гг. Целью данной политики было решение проблем продовольственной безопасности стран Западной Европы и бедности европейских сельскохозяйственных регионов. Для достижения поставленной цели была разработана система гарантированных цен на продукцию фермерских хозяйств, которая способствовала стабилизации рынков и обеспечила фермерам регулярный доход при одновременном росте производства.

Необходимость реформирования ЕАП ЕС в 90-е гг. была связана с рядом внешних и внутренних факторов, важнейшими из которых являлись рост мирового спроса на продукты питания, тенденция к либерализации международной торговли, перспектива расширения ЕС за счет стран Восточной Европы, угроза нарушения рыночного равновесия в ряде отраслей сельского хозяйства, обязательство по включению экологических аспектов во все нормативные акты, возложенное на законодательные органы ЕС в соответствии с Амстердамским договором, вступившим в силу 1.05.99; учет возросшей заинтересованности потребителей в продовольственной безопасности, качестве продуктов питания и благосостоянии животных; стремление к усилению децентрализации, повышению транспарентности и упрощению правил. "Повестка дня 2000" наметила пути реформирования ЕАП на период до 2006 г.

Интеграция российской экономики в систему мирохозяйственных связей является необратимым процессом, и участие российских предприятий в международном разделении труда будет постепенно расширяться. В этой связи необходимо прогнозировать тенденции экономического развития основных торговых партнеров России, чтобы наиболее полно использовать преимущества, предоставляемые международной торговлей.

Актуальность выбранной темы обусловлена значением Европейского Союза как одного из крупнейших партнеров России в торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. В 1999 г. на долю ЕС приходилось 28,2% российского импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия и 15,9% экспорта .

Динамика и структура торговли сельскохозяйственными товарами между ЕС и Россией во многом зависит от ЕАП стран-членов ЕС. Так, недавнее повышение импортных пошлин ЕС на пшеницу среднего качества с 7,82 евро за 1 т до 13,29 евро, на пшеницу низкого качества с 20,23 евро до 23,12 евро за 1 т, на ячмень и рожь с 31,45 евро до 34,51 евро за 1 т окажет существенное влияние на прибыльность операций российских экспортеров зерна, которые за период с июля 2001 г. поставили в Европу 439000 т ячменя и 1,172 млн т пшеницы.

Среднесрочные ценовые тенденции и наличие доступа на европейские рынки сельскохозяйственных товаров и продовольствия существенным образом повлияют на динамику российского сельского хозяйства.

Целью работы является определение перспектив развития ЕАП Европейского Союза на основе критериев, выбранных при анализе процесса формирования и реформирования основных направлений данной политики.

В соответствии с целью в работе будут поставлены и решены следующие научные и практические задачи:

? изучить процесс формирования и реформирования механизмов реализации ЕАП Европейского Союза;

? определить степень и характер влияния ЕАП на место ЕС в международной торговле сельскохозяйственными товарами и продовольствием;

? на основе полученных результатов сделать обоснованные предположения о перспективах развития ЕАП и о месте ЕС в международной торговле сельскохозяйственными товарами и продовольствием в среднесрочной перспективе;

Глава 1. Формирование основных направлений сельскохозяйственной политики ЕС

Список литературы

1. Н. Карлова, И. Кобута, М. Прокопьев, Е. Серова, И. Храмова, О. Шик. Агропродовольственная политика и международная торговля: российский аспект. - М.: 2001. С. 16.

2. Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства и повышения эффективности использования бюджетных средств в агропромышленном комплексе России. Аналитическая записка. Бюллетень Счетной Палаты РФ. Июнь 2001

3. Международный сельскохозяйственный журнал, №4,2000

4. Бородин К. О регулировании продуктовых рынков Европейского Союза. Аграрная реформа. Экономика и право, №2, 2003

5. Папцов А.Г. Государственное субсидирование агропромыш¬ленного производства за рубежом. М.; НИИТЭИагропром, 1993.

6. Трейси М. «Сельское хозяйство и продовольствие в экономике зарубежных стран». М. 1995.

7. Валютно-кредитные и финансовые организации ЕС. Справочник. М.,2004

8. Башкатова Т.А. Западноевропейская интеграция. Финансовый аспект. М., 1988. С. 102

9. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. /Под. ред. Ю.А.Борко и О.В.Буториной. М., 2001. С.140

10. Пешехонов В.А., Пащенко А.И. Экономика аграрного сектора: Учеб. пособие для студентов экон. специальностей /СПб. гос. ун-т. – СПб.: ОЦЭиМ, 2003

11. Новичков В.И. Аграрная политика: предмет, задачи, методология. Саратов, 2000.

12. Аграрная политика Европы. Человек и труд, №8 2002

13. Перепроизводство сельскохозяйственной продукции в странах ЕС продолжится. Финансовые известия от 30.06.2000

14. EU Agricultural Policy and Enlargement Eastwards. – Stockholm, 1997. SOU 1997

15. Розумовский А. Аграрная политика Евросоюза. Наша Газета №11(152) от 15.03.2002

16. ГОРБУНОВ И.К ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО МИРОВОГО РЫНКА ПШЕНИЦЫ. Диссертация на соискание степени кандидата экономических наук. М.,2000

17. А.Симоненко "Фермеров ЕС переведут на твердые ставки "Коммерсантъ", 26.04.2004

18. Назаренко В.И. Мировая экономика, учебник для ВУЗов. М.,2001

19. Ольшевский А. Новая аграрная политика ЕС: от количества к качеству. Крестьянские ведомости, №4, 2003

20. Расширение ЕС на восток: Предпосылки, проблемы, последствия / Ин-т мировой экономики и международных отношений. – М.: Наука, 2003

21. Eurobarometer Public Opinion in the European Union, October – November 2002, Report № 58 // European Commission - Brussels: March. 2003

22. Злоказова Н. Раздумья в Евросоюзе накануне расширения. М.,2003

23. Enlargement argumentaire, Enlargement papers № 5 – September 2001, Brussels, European Communities, 2001

24. Enlargement argumentaire, Enlargement papers № 5 – September 2001, Brussels, European Communities, 2001

25. Европа озабочена своим сельским хозяйством. Накануне расширения ЕС аграрная политика выходит на первый план. «Коммерсантъ», 21.10.2002

26. Рассчитано на основе материалов, представленных в монографии ИМЭМО РАН «Расширение ЕС на восток: Предпосылки, проблемы, последствия / Институт мировой экономики и междунар. отношений. – М.: Наука, 2003.»

27. Крестьян лишают поддержки. Новая аграрная политика Евросоюза «Агрофакт», 30.06.2003

28. Аграрные планы объединенной Европы. Евросоюз обнародовал прогнозы производства. Крестьянские ведомости от 07.05.2004

29. Соколов Д. Основные методы государственного регулирования продовольственных рынков. М.,2003

30. Сельскохозяйственные рынки мира. Аналитика. М.,2003

Примечаний нет.