|
Вопросы взаимоотношения государства и бизнеса всегда являлись приоритетными направлениями в национальной политике демократического правового государства. Исторический опыт развития государств, которые формировали процессы взаимоотношения между властными структурами и представителями бизнеса, показывает, что только четко выработанная стратегия развития экономики страны позволяет добиться социально значимого результата.
В России эти процессы начались, скорее, не только не продуманно, но спонтанно и хаотично. Особенно ярко непоследовательность государственной политики во взаимоотношении с предпринимателями проявилась в правовой сфере. Действительно, на сегодняшний день сформирован массив нормативных правовых актов, которые тем или иным образом регулируют экономические отношения, складывающиеся в России.
Но до сих пор не решена проблема, которая, на наш взгляд, является главным препятствием на пути реализации ст. 34 Конституции Российской Федерации. И проблема эта состоит в том, что не сформированы "назревшие" механизмы функционирования органов государственной власти, направленные в первую очередь на удовлетворение потребностей граждан и предпринимателей.
Напомним, что и роль государства в инвестировании отдельных отраслей экономики достаточно велика, и государство подчас выступает субъектом предпринимательской деятельности.
В связи с необходимостью повышения качества предоставляемых государством услуг, а также снижения издержек бизнеса при прохождении через "административные барьеры" актуальным является вопрос повышения эффективности деятельности органов государственной власти в сфере предоставляемых ими услуг.
Одной из мер, которая позволит качественно улучшить работу государственных органов власти, является описание и нормативное закрепление административно-правовых процессов в процессе реализации властных полномочий.
В настоящее время предпринимаются "попытки" к нормативному закреплению данных процессов в административных регламентах органов исполнительной власти. К сожалению, данный процесс осуществляется только на федеральном уровне. Наиболее значимым для повышения эффективности деятельности органов власти в сфере предоставления услуг является разработка административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.
Что касается формы закрепления, то регламент, на наш взгляд, является наиболее оптимальным официальным выражением административно-правовых процессов.
Следует особо отметить, что основополагающим элементом такого регламента должна стать административная процедура. Значимость административной процедуры, как и в общесоциальном плане, заключается в том, что она представляет собой систему, характеризующуюся следующими признаками: во-первых, она ориентирована на достижение конкретного социального результата, во-вторых, состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения и как деятельность структурирована целесообразными общественными отношениями, в-третьих, обладает моделью своего развития, предварительно установленной на нормативном или индивидуальном уровне, в-четвертых, иерархически построена .
В настоящее время в рамках проводимой административной реформы и реформы государственной службы разрабатываются и внедряются административные регламенты органов исполнительной власти, которые определяют порядок их деятельности, критерии оценки качества предоставляемых ими услуг, а также механизмы взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами и представителями бизнеса. Стоит отметить, что уже приняты типовые регламенты органов исполнительной власти, на базе которых в дальнейшем будут приниматься регламенты исполнения функций и оказания государственных услуг с учетом специфики органа государственной власти и видов услуг, которые могут быть предоставлены.
Актуальность темы курсовой работы обуславливает значимость нормативного закрепления административных процедур позволит существенно улучшить работу органов исполнительной власти, что в конечном счете снизит издержки предпринимателей и граждан по срокам обращения, по качеству предложенных услуг.
Целью курсовой работы является анализ взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы с коммерческими структурами в сфере жилищного строительства.
Задачами являются:
- рассмотреть порядок регулирования рынка недвижимости в Москве;
- привести основные данные по развитию отрасли жилищного строительства в г. Москве
- проанализировать организацию взаимодействия застройщиков и органов власти в процессе жилищного строительства.
|
На уровень вверх
Купить