Налоговый контроль - один из важнейших институтов налогового законо-дательства, что определяет важность и актуальность выбранной темы. Он мо-жет быть определен как контроль за правильностью и своевременностью упла-ты установленных действующими законодательными актами налогов и сборов.
Само слово "контроль" имеет латинские корни. И это не случайно. Органи-зация эффективного налогового контроля входила в число важнейших задач, которые решал римский император Август Октавиан. Для ее выполнения во всех провинциях Древнего Рима им были созданы финансовые учреждения, в компетенцию которых, помимо контроля за сроками поступления налогов, вхо-дили оценка и определение налоговых взносов общин.
Существует несколько видов налогового контроля: предварительный, те-кущий, последующий. Они различаются по временному критерию. Выбор кон-кретного вида зависит от уровня развития налоговой системы и общей органи-зации контроля. В России в настоящее время преобладает последующий нало-говый контроль. Широкое применение именно этого вида контроля вызвано недостаточным уровнем информатизации налоговых органов, правовым ниги-лизмом налогоплательщиков и одновременно недостаточной работой с ними.
Вместе с тем в специальной литературе высказываются совершенно спра-ведливые мнение о том, что "по мере развития налогового контроля..., создания принципиально новых технологий налоговой деятельности на основе примене-ния компьютерных сетей и баз данных определяющую роль будут играть пред-варительный и текущий контроль, связанные с работой по разъяснению налого-вого законодательства, сбору, обработке и анализу широкой информации о на-логоплательщиках, на основании которой могут осуществляться выборочные проверки налогоплательщиков". Однако оптимальным является сочетание предварительного, текущего и последующего контроля, которые между собой тесно взаимосвязаны.
Круг субъектов налогового контроля ограничен должностными лицами на-логовых органов.
Объект налогового контроля - отношения, связанные с исчислением и уп-латой налогов и сборов.
Теории налогового права известно несколько форм налогового контроля: наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия. В гл.14 НК РФ (ст.87-100) регламентируется порядок проведения только одной формы контроля - на-логовых проверок, в ходе которых возможны получение объяснений налого-плательщиков и иных обязанных лиц, проверка данных учета и отчетности, ос-мотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибы-ли), и другие действия.
Целью настоящей работы является изучение действующего в настоящее время в Российской Федерации законодательства в области налогового контро-ля.
Для раскрытия выбранной темы в соответствии с целью и поставленными задачами в работе, используются следующие источники информации:
законодательные и нормативные акты Российской Федерации ;
периодические издания и учебная литература.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют ме-тодические и нормативно-правовые материалы практического характера, ка-сающиеся регулирования налогового контроля.
В работе использованы результаты исследований зарубежных и отечест-венных специалистов в области налогообложения.
Исследование основано на системном подходе с использованием методов комплексного анализа, статистического, сравнения и других.
|