Введение

1. Понятие и виды массовых мероприятий, и факторы, оказывающие влияние на обеспечение общественного порядка и безопасности при их проведении

2. Задачи органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий

3. Организационные мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий

Заключение

Библиографический список

Приложение

Социальная и политическая напряженность в обществе способствует росту протестных акций со стороны социально незащищенных слоев граждан, экстремистски настроенной молодежи. В ходе массовых публичных мероприятий все чаще проявляются групповые нарушения общественного порядка. Под прикрытием массовых нарушений общественного порядка осуществляется посягательство на жизнь и здоровье граждан, случайно оказавшихся в непосредственной близости от места проведения массовой акции, осуществляется посягательство на собственность физических и юридических лиц и др.

Так, по данным МВД России, в период с 8 января по 31 августа 2007 г. в 73 субъектах Российской Федерации состоялись 1292 протестные акции, в которых приняли участие 317,5 тыс. чел. Наибольшее количество протестных акций состоялось в Москве (66/3,1 тыс. чел.), Санкт-Петербурге и Ленинградской области (52/3,6 тыс. чел.), Московской (46/7,2 тыс. чел.) и Новосибирской (42/5,3 тыс. чел.) областях.

В числе массовых акций преобладают митинги (963), пикетирования (254), блокирования автомагистралей, дорог и улиц (53), собрания (13) и шествия (7). Предотвращены 7 попыток перекрытия автомагистралей, дорог и улиц, связанных с повышением тарифов на услуги ЖКХ. Наибольшее количество акций блокирования состоялось в Амурской области (2/2,8 тыс. чел.). Для непосредственного участия в обеспечении общественного порядка и безопасности при массовых мероприятиях были задействованы 46,8 тыс. сотрудников органов внутренних дел .

В этой связи в настоящее время существует объективная необходимость формирования административно-правового механизма охраны общественного порядка при проведении собраний, митингов, демонстраций, пикетированиях и других массовых мероприятий, а также совершенствование механизмов реализации Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"2. Все эти и ряд других обстоятельств обусловливают актуальность темы настоящей работы.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе охраны общественного порядка при проведении собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований.

Предметом являются проблемы реализации механизма охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Цель работы - рассмотреть организацию и тактику охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить понятие и виды массовых мероприятий

2. Охарактеризовать факторы, влияющие на обеспечение общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий

3. Рассмотреть организацию и тактику обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий (привести примеры)

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета №237. - 1993. - 25 декабря

2. О милиции: Закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 (в ред. от 26.12.2008)//Консультант Плюс. - [Электронный ресурс] ? http://www.consultant.ru/

3. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях //Российская газета. - 2004. - 23 июня

4. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации. Утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации. Глава VIII. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий и чрезвычайных ситуациях www.5ballov.ru/referats/preview/82427

5. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная. Учебник /Под ред. А.П. Коренева. - М.: Московская академия МВД России, "Щит-М", 2002. - 362 с. 298

6. Деятельность сотрудников органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельств. Сборник научных трудов. - Волгоград: ВА МВД России, 2006. - С. 62-63

7. Звягин М.М. Административно-правовые средства охраны общественного порядка и права граждан на проведение публичных мероприятий в Российской Федерации // Современное право. - 2007. - №10.

8. Звягин М.М. Классификация публичных мероприятий и организация охраны общественного порядка при их проведении // Современное право. - 2007. - №9.

9. Зубач А.В. и др. Основные направления деятельности милиции. М., 2005

10. Косяченко В.И. Особенности организации охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий //

11. . Сайт МВД / www.mvd.ru/press/release/4302

12. Чичин С.В. Организационно-тактические основы несения службы подразделениями ОВД по охране и обороне особо важных объектов: Учебно-методическое пособие. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. - 72 с.

Примечаний нет.