Введение 3

Глава 1 Общая характеристика милиции,

как основного органа внутренних дел Российской Федерации 5

§ 1 Законность в деятельности органов внутренних дел 10

Глава 2 Необходимость государственного контроля, его значимость 13

Глава 3 Президентский контроль

за деятельностью органов внутренних дел 17

Глава 4 Прокурорский надзор за деятельностью милиции 23

§ 1 Полномочия прокурора 26

Глава 5 Проблемы вневедомственного и общественного контроля 31

Заключение 35

Библиографический список 37

Ежегодно проблема правового и организационного обеспечения контроля за деятельностью органов внутренних дел приобретает особую государственную важность. В условиях глобализации связанных с ускоренным развитием общественных процессов, политического, экономического, информационного и социального взаимодействия, постепенного формирования институтов гражданского общества, появляется реальная необходимость повышения работы ОВД не только по предупреждению, пресечению, выявлению, раскрытию преступлений, обеспечению общественной безопасности, декриминализации общества, но и в принятии действенных контрольных мер за деятельностью самой системы. Такая потребность особенно обуславливается необходимостью усиления государственного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, исполнением федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента, принятых в их исполнение постановлений и распоряжений Правительства, нормативных правовых актов МВД .

Изучение практической деятельности ОВД свидетельствует о том, что многие острейшие проблемы, возникающие в правоохранительной сфере равно как и во всей сфере государственного управления, являются причинами не только кризисных явлений, на что регулярно ссылаются руководители различных уровней. Зачастую это результаты несвоевременно принятых или несоответствующих мер по их предупреждению и пресечению; недостаточно продуманные управленческие решения и действия, возникающие из-за отсутствия эффективного контроля и конкретного спроса с должностных лиц.

Одним из негативных результатов работы, являются крупные затраты на содержание аппаратов и структурных подразделений ОВД, в том числе связанные с реализацией федеральных целевых программ направленных на повышение безопасности по соответ

I. Специальная литература

1. Андреев А., Никольский Д. Этапы развития: Уроки прошлого // Президентский контроль: Инфор. бюллетень. М., - 2006.

2. Анисимков В. М. Социальный контроль за деятельностью ОВД. - М., 1999.

3. Бельский К. С. Полицейское право: Лекционный курс. - М., 2004.

4. Денисов С. А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. - 2002. - № 3.

5. Лобанова Е.В. Организация контроля в области государственной и муниципальной службы: Автореферат. - М., 1999.

6. Марченко М. Н. Теория государства и права: Учеб. пособие. - М., 2005.

7. Ожегов С. И. Словарь русского языка. - М., 2007.

8. Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. - М., 1996.

9. Парламентская газета. - 2007. - 27 марта.

10. Плигин В. Н. Мизулина Е. Б. Конституция Российской Федерации: Постатейные материалы. - М., 2005.

11. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 10 июля 2001 г. // Российская газета. - 2001. - 11 июля.

12. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 19 декабря 2002 г. // Российская газета. - 2002. - 20 декабря.

13. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. - 2005. - 26 апреля.

14. Послание Президента РФ Д. А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

15. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. - М., 2008.

16. Российская газета. - 2007. - 8 апреля.

17. Селиванов Г. Под контролем видеокамер: Правозащитники требуют открытости в работе силовых структур // Звезда (Пермь). - 2009. - 5 февраля.

18. Силовики на очереди. Интервью. // Время новостей (Москва). - 2004. - 24 марта.

19. Социальное управление: Словарь. - М., 1994.

20. Стенограмма выступления Президента РФ В. В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД России от 21 января 2000 г. // Российская газета. - 2000. - 22 января.

21. Стенограмма выступления Президента РФ В. В. Путина на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" от 8 февраля 2008 г. // Российская газета. - 2008. - 9 февраля.

22. Стенограмма выступления Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева на II гражданском форуме "Роль гражданских инициатив в развитии России в XXI веке". - М., 2008.

23. Тарасов А. М. Президентский контроль, понятие и система. - СПб., 2004.

24. Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. - М., 2005.

II. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). - Любое издание.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 2 марта 2007 г.) // Российская газета. - 1997. - 18 декабря.

3. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре РФ" (с изменениями от 24 июля 2007 г.) // Российская газета. - 1992. - 18 января.

4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями от 24 июля 2007 г.) // Российская газета. - 1995. - 13 августа.

5. Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ "Уголовно-процессуальный кодекс РФ" (с изменениями от 6 декабря 2007 г.) // Российская газета. - 2001. - 22 декабря.

6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) // Российская газета. - 2004. - 28 июля.

7. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I "О милиции" (с изменениями от 2 октября 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - 18 апреля.

8. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I "О безопасности" (с изменениями от 2 марта 2007 г.) // Российская газета. - 1992. - 6 марта.

9. Указ Президента РФ № 724 от 12 мая 2008 г. "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. - 2008. - 15 мая.

10. Указ Президента РФ № 1274 от 24 сентября 2007 г. "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. - 2007. - 25 сентября.

11. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 "Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации" // Российская газета. - 2004. - 9 июня.

12. Указ Президента РФ от 6 ноября 1996 г. № 1536 "О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации" (с изменениями от 28 июня 2005 г.) // Российская газета. - 1996. - 7 ноября.

13. Приказ МВД РФ от 25.10.2006 № 846 "Об утверждении типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации". // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. - 27 ноября.

III. Материалы судебной практики

1. Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Обзоры законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 кв. 2005 г.; 1-4 кв. 2006 г.; 1 кв. 2007 г.

2. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 октября 2005 г. № 6-Г05-8 // Бюллетень ВС РФ № 11 от 20 ноября 2006 г.

Примечаний нет.