|
Функционирование налоговой системы обеспечивается мерами юриди-ческой ответственности. Российское законодательство предусматривает меры административной, уголовной, дисциплинарной, материальной, а также фи-нансовой, в том числе налоговой, ответственности за совершение различных видов нарушений законодательства о налогах и сборах.
Налоговая ответственность, наступающая в результате совершения на-логового правонарушения, обладает рядом признаков, характерных для лю-бого из видов юридической ответственности: она является средством охраны правопорядка; состоит в применении мер государственного принуждения; наступает за нарушение правовых норм; наступление ее регулируется нор-мами права; является следствием виновного деяния; заключается в примене-нии санкций и связана с отрицательными последствиями материального или морального характера, которые нарушитель должен претерпеть; реализуется в соответствующих процессуальных формах.
Вместе с тем налоговая ответственность характеризуется и рядом спе-цифических черт, которые можно свести к следующему: основанием налого-вой ответственности является налоговое правонарушение; наступление от-ветственности урегулировано нормами налогового права; ответственность состоит в применении к нарушителю специальных финансовых санкций (штрафы, пеня); особый порядок привлечения к ответственности предусмот-рен Налоговым кодексом Российской Федерации; субъектами данной ответ-ственности являются налогоплательщики и иные обязанные лица; к ответст-венности за нарушение законодательства о налогах и сборах привлекаются налоговые, таможенные органы, их должностные лица.
Привлечение лица к налоговой ответственности имеет целью восста-новление социальной справедливости, исправление лица, допустившего на-логовое правонарушение, а также предупреждение совершения новых нало-говых правонарушений данным лицом и остальными лицами. Поэтому взы-скание налоговых санкций в отличие от норм ранее действовавшего законо-дательства не равнозначно поступлению соответствующих сумм налогов в бюджет.
Общеизвестно, что критерием оценки деятельности участников отно-шений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются пока-затели совершенствования деятельности по предупреждению налоговых пра-вонарушений на конкретной территории. При этом важны не только количе-ственные и качественные параметры усилий, но и динамика правонарушае-мости в сфере налогового законодательства.
Анализ практики показывает, что правоохранительный эффект в дан-ной сфере достигается в основном за счет повсеместного внедрения зареко-мендовавших себя форм и методов правоохранительной и предупредитель-ной деятельности.
Исследование проблем налоговой ответственности осуществляется преимущественно специалистами соответствующей отрасли права (налогово-го). Для них важно утвердить отраслевую "прописку" этой ответственности, с присущими только ей целями, функциями, санкциями. Поэтому внимание исследователей сосредоточено на законодательстве о налогах и сборах, хотя соответствующая ответственность регламентируется не только Налоговым кодексом РФ, но и Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ. Названные факторы создают "естественные" ла-зейки для ухода от налогообложения, провоцируют создание все новых и но-вых схем незаконной минимизации налоговых обязательств. Все вышеизло-женное обусловило выбор темы исследования и актуальность работы.
Целью настоящей работы является рассмотрение правового регулиро-вания института ответственности за налоговые правонарушения, изучить, вскрыть проблемы и выработать предложения по их решению.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- Проанализировать понятие и состав налогового правонарушения;
- Показать стадии ответственности за нарушение налогового законода-тельства;
- Раскрыть понятие налоговой ответственности;
- Рассмотреть административную ответственность;
- Показать уголовную ответственность;
- Раскрыть порядок привлечения к ответственности за совершение на-логового правонарушения.
|
На уровень вверх
Купить