|
Введение
Что же такое опека и попечительство? В научной литературе высказываются различные соображения в отношении понятия опеки и попечительства. Однако я склонен принять мнение Ершовой Н.М., которая определяет это как комплексный раздел семейного и гражданского права, включающий все виды попечения над гражданами, которые нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий целью защиту их личных и имущественных прав .
В отличие от усыновления или устройства ребенка в приемную или патронатную семью (то есть в любом случае - к чужим людям, которые должны стать для него пусть приемными, но родителями), при установлении опеки и попечительства не меняется привычный уклад жизни и сложившиеся социально-психологические и ролевые ориентиры. Никто не предлагает принимать чужих людей в роли мамы и папы, да и самому ребенку, в свою очередь, не надо выступать в роли их сына или дочери. И это в значительной степени уменьшает психологический стресс, неизбежный при приходе ребенка в новую семью.
Актуальность данной темы заключается в том, что именно органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, и избирают форму их устройства, в том числе и опекунство. Эти же органы отвечают за то, чтобы в опекунской семье не ущемлялись интересы ребенка. Сотрудник органов опеки и попечительства обязан бывать в опекунской семье раз в полгода и по итогам посещения составлять отчет и давать рекомендации опекунам (попечителям).
Как правило, вопрос об оформлении опекунства возникает в случаях, когда дети и взрослые уже знают друг друга, находятся в родственных отношениях (бабушка и внук, тетя и племянник) или были знакомы еще в то время, когда ребенок жил в кровной семье (друзья, соседи или, например, сослуживцы кровных родителей). В результате снимается еще один стресс - помещение в незнакомую среду с неизвестным укладом, к людям, о которых ничего не знаешь и которые ничего не знают о тебе.
Если порядок назначения опекуна и попечителя строго регламентирован, то родители являются опекунами и попечителями своих детей естественно. Прекращение опекунских и попечительских обязанностей может быть обусловлено только одним юридическим фактом, так прекращение опеки над малолетним прекращается с достижением им 14 лет. Однако для прекращения попечительства ограниченного в дееспособности необходимо решение суда об отмене ограничения дееспособности (напр., человек осознал, что пить плохо, или просто разводится), затем копия решения суда отправляется в орган опеки и попечительства и тогда с лица снимается ограничение дееспособности (такая же процедура предусматривается для граждан признанных недееспособными).
Ежегодно в России, по сведениям, приведенным в Государственном докладе о реализации РФ Конвенции о правах ребенка, выявляется по 105-110 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. 75-80% из тех, что передаются на воспитание в семьи, оказываются взятыми под опеку и попечительство близкими родственниками.
Если же говорить не о вновь выявленных социальных сиротах, а о картине, которая сложилась в последние годы в стране в целом, под опекой и попечительством, по данным Минобразования РФ, находятся сейчас 49% детей, оставшихся без попечения родителей. В этом смысле данную форму устройства ребенка можно без преувеличения считать самой распространенной и наиболее демократичной.
Цель данной работы - изучить сущность и порядок осуществления опеки и попечительства.
Задачи работы:
1. Рассмотреть понятие опеки и попечительства.
2. Изучить функции органов опеки и попечительства.
3. Рассмотреть документы, необходимые для оформления опеки и попечительства.
4. Познакомиться с государственным регулированием института опеки и попечительства.
5. Установить требования, предъявляемые к опекунам.
6. Рассмотреть установление опеки и попечительства над несовершеннолетними.
7. Рассмотреть установление опеки над несовершеннолетними недееспособными гражданами.
8. Рассмотреть установление попечительства над совершеннолетними гражданами.
1. Сущность опеки и попечительства
1.1. Понятие опеки и попечительства
Институт опеки и попечительства предусматривается гл.20 СК, ст.31-41 ГК. Предназначение этого института - защита прав несовершеннолетних, оставшихся без попечительства родителей. Родители и усыновители признаются опекунами и попечителями без особого соглашения (не судом, а органом опеки и попечительства по решению суда). Опека учреждается лицам малолетним до 14 лет и абсолютно недееспособным. Опекун является законным представителем несовершеннолетнего (недееспособного) при совершении сделок. Попечение устанавливается для з
|
На уровень вверх
Купить