|
На протяжении последних лет в России идет активный поиск путей повышения эффективности системы социальной защиты населения. В условиях роста дифференциация доходов населения и их социального положения необходимо выявить действенные меры по снижению бедности, помощи социально-уязвимым слоям населения, поддержки безработных и пенсионеров при минимизации финансовых затрат, снижении административных и трудовых затрат, а также новых полномочий и расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
Необходимость исследования обусловлена новым распределением полномочий в данной области между уровнями власти и отсутствием достоверной информации о настоятельности решения для различных категорий населения (его социальных и профессиональных групп) региона различных проблем в области их жизнедеятельности, что, в свою очередь, приводит к неэффективному распределению ресурсов, отпущенных из бюджетов различных уровней, на реализацию мер в области социальной защиты населения.
На нынешнем этапе реформирования страны потребность в дальнейшей творческой разработке теории социальной работы и различных социальных технологий, в осмыслении современного опыта социального обслуживания населения становится еще более актуальной.
В Российской Федерации развернулись широкие и разноплановые системы социальных служб по оказанию помощи пожилым, людям с ограниченными возможностями, семьями, детям, лишенным попечения родителей, другими категориями лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В России в настоящий момент только начато научное исследование процессов формирования и функционирования социальных служб, а также выявление критериев эффективности механизмов оказания помощи различным группам населения.
Смысл социальной работы - это деятельность по оказанию помощи индивидам, семьям, группам в реализации их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуальных, социальных и иных недостатков, препятствующих полноценному социальному функционированию.
Содержание социальной работы - специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц .
Постепенно появился и занял значительное место термин "социальное обслуживание", который лежит в одной логической плоскости с понятием "социальная работа", но отличается по содержанию.
Одной из наиболее актуальных проблем российской экономики является эффективная организация системы государственной поддержки населения и бизнеса. Традиционно используемый в этих целях механизм льгот характеризуется целым рядом недостатков, а его использование приводит к значительным прямым и косвенным экономическим потерям.
С громоздкой и неэффективной системой льгот можно было смириться в условиях кризисного развития российской экономики. Однако, с изменением экономической ситуации институт льгот должен быть радикально преобразован.
В настоящей работе рассматриваются экономические проблемы, связанные с двумя основными видами льгот: налоговыми и социальными, приводятся обобщения и классификации действующих в России льгот, делаются предложения по реформированию системы государственной поддержки населения и бизнеса.
Объекты исследования - органы социальной защиты.
Предмет исследования - выявление направлений осуществления государственной поддержки населения на муниципальном уровне.
Цель исследования: описать сущность осуществления государственной поддержки населения на муниципальном уровне на примере Тюменской области.
В связи с этим в исследовании были поставлены следующие задачи:
- раскрыть сущность социальной поддержки населения;
- описать становление и развитие современной системы государственной поддержки населения в Российской Федерации;
- выявить основные проблемы осуществления государственной поддержки населения на законодательном уровне;
- раскрыть основы функционирования главного управления социальной защиты населения;
- определить условия создания психолого-педагогической помощи семье и детям;
- описать процесс организации работы отделения социального обслуживания на дому;
- раскрыть процесс назначения и выплаты социальных пособий, гражданам, имеющим детей;
- описать систему социальных льгот в системе государственной поддержки населения;
- раскрыть изменения в системе социальных льгот в Тюменской области.
В работе обозначена сущность, признаки и классификация социального обслуживания населения. Описано становление системы социального обслуживания населения в РФ. Определены принципы работы органов социальной защиты населения (дана характеристика психолого-педагогической помощи семье и детям, описан процесс организации работы отделения социального обслуживания на дому).
Описан процесс назначения и выплаты социальных пособий гражданам, имеющим детей.
Осуществление государственной поддержки исследовали следующие ученые: Баркер Р., Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Зайнышева. И.Г., Холостова Е.И. и др.
|
На уровень вверх
Купить