Введение 3

1.Повышение эффективности использования ресурсов муниципального образования 5

1.1. Содержание, цели и приоритеты развития социальной сферы муниципальных образований 5

1.2. Социальная политика муниципального образования 9

2. Эффективность использования ресурсов муниципального образования на примере 12

2.1. Основы бюджетной политики в управлении социальным развитием муниципальных образований 12

2.2. Использование ресурсов муниципального образования 17

2.3. Источники формирования финансовых ресурсов муниципального образования на примере органа муниципального образования г. Губкинский………………………………………………………………………27

3. Эффективность использования ресурсов муниципального образования 34

Заключение 38

Список используемой литературы 41

В современной социально-экономической литературе категория "социальная сфера", как показывает анализ публикаций 90-х годов, не только прочно вошла в научный оборот, но и почти полностью вытеснила понятие непроизводственной сферы. Примером тому могут служить многие работы представителей московской школы, в частности кафедры экономики социальной сферы МГУ; санкт-петербургской школы; других российских ученых-экономистов.

Эти и большинство других работ, посвященным проблемам развития социальной сферы, отличает практически одно - отсутствие четких определений предметно-объектной области исследований, смешение исходных понятий (социальная сфера, социальная политика, социальная инфраструктура, социально культурный комплекс и т. д.), что не только не ведет к определенности в рассуждениях, но приводит зачастую к легковесным заявлениям, неточным и неконкретным выводам.

К сожалению мало ясности в разрешение общетеоретических вопросов развития социальной сферы внесла и крупномасштабная конференция "Реформа социальной сферы: потребности и перспективы (федеральный и региональный аспекты)" (2006г.). Правда, в выступлениях участников вполне справедливо предпринималась попытка сформировать основные блоки проблемы, составляющие ядро новой концепции социальной политики в России. В числе последних следует выделить:

" - методологические вопросы реформирования социальной сферы с позиций разработки общеэкономической стратегии и задач построения социального государства;

" - необходимость отказа от отраслевого подхода к решению социальных задач, неизбежно порождающего остаточный принцип финансирования социальной сферы (речь должна идти о выборе правильного направления развития социальных процессов);

" - определение базовых принципов комплексного реформирования социальной сферы, разграничение функций различных уровней власти в управлении социальной сферой;

" - формирование новой стратегии управления социальной сферой в рамках проблемно-ориентированного подхода, оптимального распределения ответственности между федеральными и региональными властями, органами местного самоуправления, реализации задач повышения роли государства социальном процессе, упрочение федеральных отношений, укрепление единого социального пространства и централизованного контроля за ним.

С учетом всего вышесказанного попытаемся определить сущность категории "социальная сфера", её содержание в условиях становления местного самоуправления.

1. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Понизов В.О. О системе минимальных государственных социальных стандартах // Общество и Экономика, 1998, №6

4. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №862 "о концепции реформирования межбюджетных отношений"

5. Баркер Р. Словарь социальной работы. Перевод с английского М.- 2007. - 306 с.

6. Всеобщая Декларация прав человека II цитата по книге Мушинский В.О. Основы правоведения, М. 2007. - с.с. 39 - 47.

7. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. - СПб., 1995.

8. Мушинский В.О. Основы правоведения М., 2007. - 256 с.

9. Понизов В.О. О системе минимальных государственных социальных стандартах // Общество и Экономика, 2006, №6

10. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. №862 "о концепции реформирования межбюджетных отношений"

11. Солянникова С.П. Бюджеты территорий, М., 2005

12. Социальная сфера в 2008г. Новая Ладога 23 февраля, №8. - 2 с.

13. Социальные аспекты: российские реформы. - М., 2006

14. Холостова Е.И. Социальная политика Москва, "ИНФРА-М", 2008. - 20 с. Шеляг Т.В. Социальные проблемы современной семьи II цитата по книге "Теория и практика социальной работы" Петрозаводск 2005. - с.с. 53-66.

Примечаний нет.