ОГЛАВЛЕНИЕ

ОГЛАВЛЕНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРОИЗВЕДЕНИЯ ИСКУССТВА, КАК ОБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 5

1.2. Органы государственного регулирования и контроля за вывозом и ввозом произведений искусства 11

1.3. Зарубежная практика регулирования перемещения произведений искусства через таможенную границу 15

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВЕДЕНИЙ ИСКУССТВА ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19

2.1. Порядок вывоза произведений искусства с территории Российской Федерации 19

2.2. Порядок ввоза произведений искусства в Российскую Федерацию 25

2.3. Регулирование перемещения произведений искусства в соответствии с международными соглашениями Евразийского экономического сообщества 28

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВЕДЕНИЙ ИСКУССТВА 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 45

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 46

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 47

Актуальность. Сохранение культурного достояния и передача его будущим поколениям является одной из приоритетных задач каждой страны. Государство обязано сохранять произведения искусства, находящиеся на его территории, но в то же время не должно препятствовать свободному международному культурному обмену. Важная роль в регулировании этого процесса на территории России отводится таможенным органам, которые обеспечивают соблюдение законодательства в части контроля за порядком перемещения произведений искусства через таможенную границу Российской Федерации.

Согласно Таможенному кодексу, пресечение незаконного оборота произведений искусства с перемещением их за пределы Российской Федерации отнесено к числу основных функций таможенных органов. На сегодняшний день произведения искусства, как объекты первостепенного внимания, стоят в одном ряду с такими особо опасными видами контрабанды, как контрабанда наркотиков, оружия, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения. Одним из обязательных условий повышения эффективности борьбы с контрабандой является хорошее знание предмета, с которым должностному лицу таможенного органа предстоит иметь дело: он должен точно представлять себе, что стоит за формулировками понятий "произведения искусства" и "предметы культурного назначения", уметь их различать и знать соответствующие им разрешительные документы, предоставляемые к таможенному оформлению.

Актуальность рассматриваемой проблемы, ее практическая значимость, а также проблемы законодательного регулирования и его практического применения, обусловили выбор темы исследования, цель и основные задачи курсовой работы.

Объектом исследования является система правоотношений, возникающих в процессе перемещения через таможенную границу Российской Федерации произведений искусства.

Предметом исследования выступает законодательство, регулирующее перемещение произведений искусства через таможенную границу Российской Федерации.

Цель курсовой работы - разработать предложения по совершенствованию законодательной базы, регулирующей перемещение произведений искусства, в частности, создать проект информационной межведомственной системы для осуществления контроля за перемещением культурных ценностей.

Для достижения обозначенной цели курсовой работы были поставлены следующие задачи:

- дать определение понятию "произведения искусства";

- проанализировать действующее законодательство, регулирующее порядок вывоза и ввоза произведений искусства;

- рассмотреть порядок перемещения произведений искусства, установленный в рамках Евразийского экономического сообщества;

- выявить проблемные вопросы, возникающие при применении законодательства на практике;

- выдвинуть предложения по совершенствованию законодательной базы, регулирующей порядок ввоза и вывоза произведений искусства;

Теоретической основой курсовой работы послужили научные труды авторов, рассматривающих порядок вывоза и ввоза произведений искусства, а также нормативно - правовые акты, затрагивающие различные области правоотношений, возникающих при сохранении и перемещении объектов культурного наследия.

1. Международная Конвенция "О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта". 1954г., Гаага.

2. Международная Конвенция "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза, и передачи права собственности на культурные ценности". 1970г., Париж.

3. Международная Конвенция "Об охране всемирного культурного и природного наследия".1972г., Париж.

4. Международная Конвенция ЮНИДРУА "О международном возвращении похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностей".1995г., Рим.

5. Решение Комиссии таможенного союза № 168 от 27 января 2010 года "Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

6. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств № 19 от 27 ноября 2009 года "О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

7. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.

10. Закон Российской Федерации № 4804-1 от 15 апреля 1993 года "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

11. Постановление Правительства Российской Федерации № 322 от 27 апреля 2001 года "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей".

12. Приказ Министерства Культуры РФ № 185 от 21 марта 1995 года "Об экспертизе культурных ценностей, заявленных к вывозу из Российской Федерации".

13. Приказ Росохранкультуры № 65 от 10 ноября 2004 года "О порядке оформления вывоза и временного вывоза культурных ценностей".

14. Приказ Россвязьохранкультуры № 117 от 14 марта 2008 года "О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации".

15. Приказ Минкультуры России № 73 от 1 сентября 2008 года "О схеме размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия".

16. Письмо ГТК России № 01-06/24071 от 19 июня 2001 года "Об упорядочении нормативной базы по таможенному контролю за перемещением культурных ценностей".

17. Письмо Минкультуры России № 01-188/16-30 от 13 декабря 2001 года " О направлении перечня документов, необходимых для получения свидетельства на право временного вывоза из Российской Федерации культурных ценностей, включенных в состав музейного, архивного и библиотечного фондов Российской Федерации".

18. Письмо ГТК России № 05-18/13062 от 2 апреля 2002 года "О таможенном оформлении и таможенном контроле культурных ценностей".

19. Письмо ФТС России № 06-59/11043 от 11 апреля 2005 года "О направлении списка экспертов".

20. Письмо ФТС России № 04-18/32943 от 22 сентября 2005 года "О направлении информации".

21. Письмо ФТС России № 04-16/37089 от 9 сентября 2008 года "О направлении информации".

22. Письмо Росохранкультуры России № 01-06-247 от 1 октября 2008 года "О территориальных органах Росохранкультуры".

23. Письмо ФТС России № 04-16/7473 от 20 февраля 2009 года "О направлении информации".

24. Письмо ФТС России № 01-11/62241 от 25 декабря 2009 года "О направлении информации".

25. Богуславский М.М. Международная охрана культурных ценностей. - М.: Междунар.отношения, 2004. - 191с.

26. Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обороте: правовые аспекты. - М.: Юристъ, 2005 г. - 256 с.

27. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - М.: Экзамен, 2007. - 975с.

28. Культурные ценности глазами таможенника: Учебное пособие / В.И. Дьяков, И.В. Дьяков, Н.А. Левданская, С.Н. Ляпустин, Г.П. Щербина; под общ.ред.проф. В.И.Дьякова. - Владивосток: ВФ РТА, 2004. - 202с.

29. Сеннов А.С. Access 2007. Учебный курс. - СПб.: Питер, 2007. - 267с.

30. Виртуальная таможня [электронный ресурс] // Таможенное законодательство и новости таможни: [сайт] // URL: http://vch.ru..

31. Федеральная таможенная служба [электронный ресурс] // Перемещение товаров физическими лицами: [сайт] // URL: http://www.customs.ru/ru/fl_info..

32. Федеральная таможенная служба [электронный ресурс] // Порядок перемещения культурных ценностей через таможенную границу РФ:[сайт] //URL:http://www.customs.ru/ru/fl_info/vivkyltc/?id286=1071&i286=1.

Примечаний нет.