Введение 3

Глава 1. Административная ответственность за нарушения таможенных правил 5

1.1 Нарушение таможенных правил: понятие, состав и виды 7

1.2 Меры административной ответственности и правила их назначения 12

Глава 2. Анализ нарушений таможенных правил 19

Заключение 31

Библиографический список 33

Рыночные преобразования в России дали возможность многим предпринимателям заниматься коммерческой деятельностью не только внутри страны, но и за рубежом. Либерализация внешнеэкономической деятельности стала отправной точкой их сотрудничества с иностранными партнерами. Следствием данных отношений является, в частности, взаимодействие частнопредпринимательских структур с таможенными органами. Уплата обязательных платежей, осуществление оформления, соблюдение иных таможенных процедур - с этим сталкивается каждый субъект внешнеторговой деятельности.

Перемещение товаров через таможенную границу нередко сопряжено с въездом в Россию или выездом из нее физических лиц.

Туризм, служебные командировки, обучение, переселение на постоянное место жительства, как правило, предполагают ввоз или вывоз материальных предметов. Естественно, соблюдение физическими и юридическими лицами правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу невозможно без знания правовых основ таможенного дела.

Нарушение таможенных правил является наиболее распространенным видом противоправного посягательства на урегулированные нормами таможенного права общественные отношения.

Понятие "нарушение таможенных правил" является законодательно определенным понятием. Таковым нарушением согласно ст. 230 ТК РФ признается противоправное действие либо бездействие лица, посягающее на установленный Таможенным кодексом РФ, Законом РФ "О таможенном тарифе", другими актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу и международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы, порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления льгот и пользования ими, за которое Таможенным кодексом РФ предусмотрена ответственность.

Исходя из смысла этой статьи ТК РФ и следуя по принципу "от обратного", можно определить и понятие "таможенные правила" - как установленный таможенным законодательством Российской Федерации порядок перемещения (включая процедуры применения таможенных режимов) товаров и транспортных средств через таможенную границу России, порядок их таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Нарушение таможенных правил является разновидностью административных правонарушений в сфере таможенного дела. Это следует из содержания и смысла ст. 231 ТК РФ, в которой сказано, что лица, совершившие нарушения таможенных правил, несут ответственность в соответствии с Таможенным кодексом РФ, а в части, не урегулированной им - в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в самой ст. 230 ТК РФ сказано лишь об ответственности вообще.

До принятия ныне действующего Таможенного кодекса РФ таможенные органы при решении вопросов привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела руководствовались общими положениями норм административного законодательства - Основ законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях и Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. В КоАП РСФСР нарушениям таможенных правил посвящена статья 186, которая после принятия в 1993 г. Таможенного кодекса РФ фактически не применяется.

В вопросах привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела ныне действующий Таможенный кодекс РФ не отсылает к нормам административного законодательства. В нем (в разделе X) достаточно подробно регламентированы как общие вопросы ответственности за нарушения таможенных правил, так и вопросы, касающиеся порядка реализации этой ответственности - порядка производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрения. Причем многие принципиальные подходы законодательства об административных правонарушениях трактуются по-новому, существенно меняя регулирование вопросов о субъектах ответственности (ТК РФ 1993 г. была впервые введено понятие административной ответственности юридического лица, введен принцип двусубъектности ответственности за совершение одного правонарушения). По-новому трактуются также вопросы ответственности военнослужащих, вопросы наложения взысканий при совершении нескольких нарушений таможенных правил, изменены сроки наложения взысканий и есть еще ряд нюансов.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (гл. 1, 2, 3, 4, 16).

4. Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 188-190, 193, 194).

5. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

6. Приказ ФТС России от 15 марта 2005 г. № 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание".

7. Письмо ФТС России от 28 апреля 2007 г. № 01-06/16066 "О методическом пособии" (вместе с Методическими рекомендациями по квалификации и расследованию административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил).

8. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 июня 2006 г. и от 14 июня 2006 г.

9. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2007.

10. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. - М., 2008.

11. Грачев О.В. Уклонение от уплаты таможенных платежей: понятие, объект и предмет преступления // Таможенное дело. 2007. № 2.

12. Гречкина О.В., Майоров В. И. Правоприменительная деятельность таможенных органов Российской Федерации. - Челябинск, 2005.

13. Жигалина О.С. Виды юридической деятельности таможенных органов // Таможенное дело. 2007. № 1.

14. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. - М., 2006.

15. Комментарий к Таможенному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. А.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. - М., 2004.

16. Матвиенко Г.В. Административные процедуры в таможенном праве / Под ред. С.В. Запольского. - М.: РАП, 2008.

17. Марченко Р.А. Становление и развитие основных элементов административно-правового режима обеспечения таможенного дела (историко-правовой аспект) // История государства и права. 2007. № 3.

18. Мильшина И.В. О некоторых аспектах совершенствования таможенного контроля // Современное право. 2006. № 10.

19. Минаев М.Ю. Таможенные отношения как предмет таможенного права // Черные дыры в российском законодательстве. 2003. № 2.

20. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практ. пособие. - М., 2005.

21. Ноздрачев А.Ф. Правовое обеспечение новой организации и деятельности таможенных органов: состояние и задачи дальнейшего совершенствования // Законодательство и экономика. 2005. № 4.

22. Семенова И.В., Цинделиани И.А., Матвиенко Г.В. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии: практическое пособие / Под ред. В.И. Радченко. - М., 2008.

23. Смирнов С.Л. Административно-правовая деятельность Федеральной таможенной службы. - М., 2004.

24. Таможенное право: учебник / Отв. ред. О.Ю. Бакаева. - М., 2008.

Примечаний нет.