|
Основополагающим принципом любого правового государства является господство закона во всех сферах жизни государства. Его реализации способствует правильное понимание смысла и содержания закона всеми государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Как известно, законы создаются для того, чтобы они применялись и реализовывались. Толкование правовых норм - необходимая предпосылка их применения. Таким образом, правильное толкование законов является залогом их верного и эффективного применения.
Важность учения о толковании определяется, главным образом, следующим.
Основным принципом правового государства является принцип законности, закрепленный в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Вместе с тем законы представляют собой мертвые правила, оживающие лишь посредством их применения гражданами, административными или судебными органами. Однако правильное применение закона невозможно без правильного его понимания. Именно для этого и необходима разработка теории толкования, определенных правил толкования. По замечанию Е.В. Васьковского, усвоение этих правил в значительной степени ограждает от промахов и ошибок при применении законов. Соблюдение же всеми органами власти одинаковых правил толкования законов обеспечивает единообразное и согласное с истинным смыслом законов разрешение дел .
Следует отметить, что относительно понятия "толкования" и его места в процессе правоприменения в научной литературе нет единства мнений.
В. Захариев утверждает, что "вопрос о толковании источников права тесно связан с правоприменением и представляет собой его неразрывную часть" .
Аналогичной точки зрения придерживается П.Е. Недбайло. По его мнению, толкование есть такая стадия применения правовых норм, когда уже известны факты, требующие правового решения, выбрана и соответствующая норма, проверена ее истинность и обязательность, выяснены пределы ее действия. Остается только установить ее полное и точное содержание, чтобы сделать окончательные и безошибочные выводы . И. Сабо считает, что толкование - не операция, проводимая абстрактно, а активная деятельность, представляющая собой составную часть, элемент правоприменения .
Имеются и иные точки зрения. Так, В. Таджер полагает, что толкование, являясь предпосылкой применения правовой нормы, не является стадией применения права. С его точки зрения, "толкование тесно связано с применением гражданско-правовых нормативных актов, но не совпадает с ним. Правоприменение является всегда конкретным актом независимо от того смысла, который вкладывается в него. В процессе правоприменения дается конкретная оценка фактов на основании закона. Толкование является абстрактной деятельностью и проводится с учетом конкретных случаев, но имея при этом в виду установление смысла акта, а не подведение отдельных фактов под него… По времени толкование может предшествовать, сопутствовать или следовать применению права, но при применении права всегда необходимо толкование" .
На наш взгляд, следует согласиться с мнением В.В. Лазарева, который считает, что проблема толкования неразрывно связана с проблемой правоприменения и, кроме того, реализации права в целом . Ведь толкование выходит за рамки правоприменительной деятельности. Огромное значение имеет толкование и в сфере правотворчества. Разработка и принятие новых законов предполагает уяснение смысла и содержания предшествующих. С толкованием приходится сталкиваться в научной и учебной деятельности. Все это свидетельствует о том, что толкование играет большую роль во всех сферах реализации права.
Вместе с тем проблема толкования имеет самостоятельное значение. Последнее обусловлено необходимостью четкого представления о содержании действующих норм в процессе правотворчества. Создание новых законов и иных правовых актов невозможно без знания подлинной воли законодателя, получившей официальное выражение.
Исходя из этого, акты толкования права представляют большой интерес для изучения и последующей классификации в соответствии с выбранными параметрами. Эти вопросы автор и будет рассматривать в данной работе. В работе использовался ряд монографий различных авторов. Примечательно, что данная тема достаточно полно освещена в литературе. Это, в частности, свидетельствует о ее актуальности в современный период.
|
|
1 Конституция РФ. М. - 1993.
Учебная и научная литература
2 Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М. - 1993.
3 Алексеев С. С. Проблемы теории права: Курс лекций. Свердловск, 1993 г.
4 Васильев А. М. О правоприменении в процессуальном праве. Проблемы соотношения материального и процессуального права. М. 1980 г.
5 Завадская Л. И. Концепция закона: отрицание // Теория права: новые идеи (третий выпуск). М. - 1993.
6 Коваленко А. И. Общая теория государства и права: ТЕИС. 1996 г.
7 Комаров С. А. Общая теория государства и права. Саранск - 1994.
8 Комаров С. А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994.
9 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Т. 2. Отв. ред. Б. А. Страшун. - М. - 1995. - 448 c.
10 Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров - М. -1994.
11 Лазарев В. В. Применение советского права. Казань, 1972 г.
12 Н. И. Матузов; А. В. Малько Теория государства и права. М. 1997 г.
13 Недбайло П. Е. Примечание советских правовых норм. М. 1960 г.
14 Общая теория права/Отв. ред. А. С. Пиголкин. М. - 1994.
15 Общая теория права/отв. ред. А. С. Пиголкин. М., 1994.
16 Правовые формы деятельности общенародном государстве. Под ред. В. М. Горшенева, Харьков, 1985 г.
17 Проблемы законотворчества Российской Федерации. М. - 1993.
18 Седугин П. М. Рождение закона. - М. - 1991.
19 Спасов Б. Закон и его толкование. М. - 1992.
20 Спасов Б. Закон и его толкование. М., 1986. и некоторые другие.
21 Спиридонов Л. И. Теория государства и права. - СПб. - 1995.
22 Теория государства и права / Под. ред. А. И. Денисова. М. - 1993.
23 Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. - М. - 1996.
24 Чвялева Е. В. Теоретические проблемы юридической классификации; Дис. канд. юрид. наук. Свердловск. 1986 г.
25 Черданцев А. Ф. Толкование советского права. М. 1979 г.
26 Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М. - 1996.
|
На уровень вверх
Купить