|
Сегодня, пожалуй, нет более спорного вопроса в политической науке, чем вопрос государства, его природе и роли в общественной жизни.
Государство - это, прежде всего, исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная сила, управляющая обществом. Это фактически первая сознательно созданная обществом и планомерно функционирующая организация, оказывающая огромное воздействие на жизнь индивидуумов, со-циальных групп и всего общества. А из этой исходной функции - управлять обществом - следуют другие черты государства. Управление обществом - управление определенной массой людей, на которой и могут быть распростра-нены государственные управленческие функции.
Традиционно отечественная теория государства и права в этих целях вы-деляет в формах государства три основных, взаимосвязанных блока:
форму правления, форму национального и административно- территори-ального устройства, политический режим.
Категория формы государства показывает особенности внутренней ор-ганизации государства, порядок образования и структуру органов государст-венной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а так же те методы, которые используются для ими для осуществления организующей и управленческой деятельности.
Научное исследование различных аспектов формы государственности имеет важное теоретическое и практическое значение. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми политиче-скими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными потерями, а иногда даже человеческими жертвами. Более полное (конкретное) представле-ние о форме государства дает анализ 3-х его составляющих - формы правле-ния, государственного устройства, государственно-правового режима.
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг к другу и населению, т.е. эта категория показывает кто и как правит в государстве. В за-висимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.
Форма государственного устройства отражает территориальную струк-туру государства, соотношение между государством в целом и его основными территориальными единицами. По форме устройства все государства подраз-деляются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедератив-ные)
Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти. В качестве элемента формы государства выделяется не государственный, а политический режим. Государ-ство для осуществления своей организующей деятельности пользуется наибо-лее ограниченным и специфичным набором средств управленческого воздей-ствия, основным из которых является право.
В зависимости от особенностей набора средств и способов государст-венного властвования различают демократический и авторитарные государст-венно-правовые режимы.
|
На уровень вверх
Купить