Введение 3

Глава 1. Правотворчество: понятие, виды и принципы 4

1. 1. Понятие правотворчества 4

1. 2. Виды правотворчества 6

1. 4. Принципы правотворчества 7

Глава 2. Стадии и структура правотворческого процесса 9

Глава 3. Законотворческий процесс 17

Заключение 30

Литература 31

Тема законотворчества и механизма обеспечения реализации закона, как никогда, актуальна именно сегодня, когда перед государством стоит задача укрепления его правовой основы. Некомпетентность, спешка законодателя, несоблюдение научных основ законопроектной работы могут негативно сказаться на всей правовой системе.

Человеческое общество всегда нуждалось в точных и совершенных правовых решениях, в такой деятельности органов государства, в результате которой создаются нормы права, правила поведения граждан и организаций.

Процесс создания правовых норм начинается с возникновения объективных общественных закономерностей, требующих правового регулирования, проходит через институты общества и государства, реализуется законодательной, исполнительной и судебной властями в присущих им формах. Но процесс создания правовых норм не может быть произвольным, субъективным, он базируется на принятых и закрепленных конституционно и нормативно правилах, которые государство обязано соблюдать. Оно связано собственной правовой системой, и эта зависимость закреплена в Основном законе государства. Отступая от принципа законности либо создавая законы, неспособные прижиться в обществе, противоречащие друг другу и общественной системе в целом, государственная власть ослабляет свой авторитет, снижает степень общественного доверия.

Процесс законотворчества в России проходит в чрезвычайно сложной обстановке. Растет озлобление и взаимное отчуждение людей, межнациональные распри и конфликты, растет преступность, рвутся хозяйственные связи. Все это происходит на фоне экономического и финансового кризиса.

Курс на ускорение реформ заставляет законодателя стремиться к быстрому охвату правовых норм, регулированию новых общественных отношений. Это сказывается на качестве закона, его системности, стабильности правовой системы, уровне правовой защищенности граждан.

Повышение качества правовых решений, снижение до минимума числа неэффективных - нормативных актов - постоянная задача законодателя. Именно этим объясняется теоретическое и практическое значение изучения проблем, связанных с процессом создания норм права.

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

2. Собрание актов Президента и Правительства P.Ф. 1994. №15. Ст. 1173.

3. Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №52. Ст. 5059, 5058, 5062, 5066, 5065, 5069-5072.

4. Федеральный закон "0 статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ. // Собрание законодательства РФ. 1994. №2. Ст. .74. Ст. 11, ч. 1.

5. Алексеев С. С. Теория права. - М.: Новый юрист, 1999.

6. Алексеев С.С. Как готовить закон? // Известия. 1992. 14 декабря.

7. Бабаев В.К. Правотворчество. - Новгород: 1993.

8. Бородин Р.В. Президента РФ тревожит состояние законотворчества // Российская юстиция. 1997. №7.

9. Братко А.Г., Лазарев В.В. Источники права: общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрид. лит., 1994.

10. Гаврилов О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М., 1993.

11. Гайман В. Механизм обеспечения реализации закона в современных условиях. // Советское государство и право. 1991. №12. C. 12.

12. Дюрягин И.Л, Приголкин А.С. Правотворчество в советском Государстве - М.: Юрид. лит., 1974.

13. Исаков В. Подготовка и принятие законов в правовом государстве // Российская юстиция. 1997. № 7. C. 13.

14. Коваленко А. И. Краткий словарь-справочник по теории государства и права. М.: Исток, 1994.

15. Ковачев Д.А. Механизм социалистического правотворчества. - М.: Юрид. лит., 1977.

16. Кривовенко Л.Т. Право законодательной инициативы // Советское государство и право. 1979. № 3. С. З.

17. Кудрявцев В.Н. Правомерное поведение: норма и патология. - М.: Наука, 1982.

18. Лукич Р. Методология права. - М.: Прогресс, 1981.

19. Научные основы правотворчества / Отв. ред. Р.О. Халорина. - М.: Юрид. лит., 1981.

20. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. - М.: Прогресс, 1974.

21. Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ // Государство и право. 1994. № 12.

22. Правотворчество в СССР. М.: Юрид. лит., 1974.

23. Приголкин А.С. Процессуальные формы правотворчества / Под ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. - М.: Юрид. лит., 1976.

24. Сабо Имре. Основы теории права. - М.: Прогресс. 1974.

25. Советское законодательство: пути перестройки / Под ред. А.В. Мицкевича, А.С. Приголкина. - М.: Юрид. лит., 1989.

26. Теория государства и права. Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М.: Юристъ, 1997.

27. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова - М.: Изд. гр. ИНФРА, 1998.

Примечаний нет.