|
Введение
Необходимость вмешательства государства в регулирование отношений в сфере занятости и трудоустройства вытекает также из международно-правовых документов. В частности, ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят ООН в 1966 году) признает, что право на труд включает в себя право каждого на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Одновременно в названном пакте фиксируется обязанность государств предпринимать надлежащие меры к обеспечению права на труд (к числу которых можно отнести и мероприятия по содействию занятости населения, проводимые, например, государственной службой занятости).
Содействие странам в повышении производительной и свободно избранной занятости и в конечном итоге достижении полной занятости является одной из главных задач деятельности Международной организации труда, что закрепляется Филадельфийской декларацией (принята 10 мая 1944 года на 26-й сессии Международной конференции труда). В частности, МОТ стремится "способствовать принятию странами мира программ, имеющих целью... полную занятость и повышение жизненного уровня", принимая во внимание тот факт, что "нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния".
Тема данной курсовой работы: "Содействие обеспечению занятости и трудоустройству", актуальна в силу того, что, во-первых, ст. 37 Конституции устанавливает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы, во-вторых, государство обязуется гарантировать гражданам наиболее эффективное осуществление указанных прав, что прежде всего следует из конституционного положения, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в-третьих, сегодня в качестве основной предпосылки трудоустройства выступает безработица, которая приводит к различным негативным последствиям социального, экономического и психологического характера.
Данный вопрос рассматривался следующими авторами: Куренной А.М. в работе Трудовое право: на пути к рынку; Зайкин А.Д. в работе Российское трудовое право; Панина А.Б. в работе Трудовое право: вопросы и ответы; Российское трудовое право / ред. А.Д. Зайкина; Сафонов В.А. в работе О некоторых принципах регулирования трудовых отношений; Усачев В. в работе Контракт и трудовой договор; Никитский В.И., Орловский Ю.И. в работе Предмет и метод трудового права: изменение в условия перестройки; Глазырин В.В. в работе Правовое регулирование труда
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. рассматриваются права граждан в сфере занятости и трудоустройства;
2. показывается правовое регулирование занятости и трудоустройства в Российской Федерации.
Объект исследования: порядок и условия, обеспечивающие занятость и трудоустройство граждан.
Предмет исследования: сфера занятости и трудоустройства граждан.
Работа состоит из Введения, двух Глав, Заключения и списка использованной литературы.
В Главе 1 - Права граждан в сфере занятости и трудоустройств - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно, рассматриваются права граждан в сфере занятости и трудоустройства.
В Главе 2 - Правовое регулирование занятости и трудоустройства в Российской Федерации - решается вторая из поставленных выше промежуточных задач, а именно, показывается правовое регулирование занятости и трудоустройства в Российской Федерации.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Права граждан в сфере занятости и трудоустройства
1.1. Обеспечение занятости населения
В ст.37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на защиту от безработицы. Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Нормативным актом, определяющим правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, является Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 20.04.96 г. N 36, с изменениями по состоянию на 10.01.03 г.). Федеральным законом от 10.01.03 г. N 8-ФЗ в данный Закон были внесены существенные изменения и дополнения.
Как предусмотрено ст.1 Закона, занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. В соответствии со ст.3 Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. 1
Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п.2 ст.32 Закона (временная пенсия, которая с согласия гражданина, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата paбoтников, назначается, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста), либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного xapaктepa, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо
|
На уровень вверх
Купить