|
С 9 июля 2006 г. вступили в действие два Федеральных закона -№76-ФЗ и № 75-ФЗ от 3 июня 2006 г. Закон № 76-ФЗ дополнил положения Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее -Закон № 116-ФЗ): изменениями введен новый вид особых экономических зон (ОЭЗ) -туристско-рекреационные особые экономические зоны, целью создания которых является развитие и эффективное использование туристских ресурсов в РФ.
Закон № 75-ФЗ дополнил некоторые главы Налогового кодекса РФ, установив налоговые льготы для резидентов таких ОЭЗ.
Туристско-рекреационные ОЭЗ создаются на основании постановления правительства РФ сроком на 20 лет.
В отличие от промышленно-производственных и технико-внедренческих, туристско-рекреационные зоны (ТРЗ) могут располагаться на территории нескольких муниципальных образований и полностью включать участки какого-либо города, района, области или края.
Кроме того, они могут создаваться не только на тех земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, но и на землях, принадлежащих гражданам или юридическим лицам.
Более того, участки, образующие туристско-рекреационную особую экономическую зону, могут относиться к землям особо охраняемых территорий.
На земельных участках таких зон также могут располагаться объекты, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности, а также объекты жилищного фонда.
Для создания туристско-рекреационных зон субъекты РФ совместно с муниципалитетами, претендующими на участие в конкурсе, должны подать соответствующую заявку в Минэкономразвития России. Правила оформленияи подачи заявок утверждены постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 564.
Под туристско-рекреационной понимается деятельность по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе, деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод (п.2.1 ст. 10 Закона № 116-ФЗ).
Создание туристско-рекреационных зон должно способствовать развитию российской индустрии отдыха, в которой в последнее время наблюдается спад.
Туризм в мировой практике приносит бюджету соответствующих стран колоссальный доход.
Однако в России турбизнес по темпам развития пока значительно отстает от других стран, что нередко связано с отсутствием необходимой инфраструктуры, довольно низким уровнем обслуживания при высоком уровне цен и с другими причинами.
Реанимировать доходный бизнес и призваны туристско-рекреационные зоны, в которые должен прийти заинтересованный преференциями (прежде всегоналоговыми льготами) инвестор и создать благоприятные условия и конкурентные преимущества на указанных территориях для привлечения массового туриста.
Особый интерес туристско-рекреационные зоны, в отличие от промышленно-производственных и технико-внедренческих зон, будут представлять для малого и среднего бизнеса, поскольку весь бизнес здесь связан со сферой услуг.
По расчетам Министерства экономического развития и торговли, до2026 г. федеральный бюджет потратит на туристско-рекреационные зоны 44,5 млрд руб., бизнес вложит в них более 270 млрд руб., а налоговые поступления достигнут почти 260 млрд руб. Поток туристов на эти территории вырастет с 3 млн до 9,7 млн человек. А вклад туризма в ВВП уже к 2016 г. увеличится почти с нуля до 2%, а с учетом мультипликативного эффекта - до 9%.
После того как механизм создания туристских зон будет полностью отработан, будет объявлен еще один конкурс на создание экономических зон туристского типа. Однако, по словам министра, это произойдет не ранее чем через 2 года.
Объект - исследование туристско - рекреационных ресурсов.
Предмет данной работы - туристско - рекреационные ресурсы Курганской области.
Цель данной работы - определить особенности использования туристско - рекреационных ресурсов Курганской области.
Задачи работы:
- определить основные закономерности функционирования и развития туризма;
-определить особенности туристско - рекреационной привлекательности Курганской области.
Методы исследования:
- анализ учебной и справочной литературы;
- синтез полученной информации;
- создание выводов по выявленной проблеме.
|
На уровень вверх
Купить