|
К предметам ведения Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление общих положений и принципов законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений; перечень видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; порядка производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний. КоАП РФ определяет также в соответствии с законодательством о судебной системе подсудность дел об административных правонарушениях судам общей юрисдикции и арбитражным судам; в соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних - подведомственность дел комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. Кроме того, Кодекс устанавливает подведомственность дел федеральным органам исполнительной власти и их должностным лицам.
Субъекты РФ, основываясь на положениях Кодекса, вправе принимать свои законы, предусматривающие административную ответственность за нарушение правил, установленных соответствующими законодательными актами субъекта и по предметам ведения субъекта РФ. Таким образом административная ответственность за правонарушения, имеющие региональное значение, в КоАП РФ не предусмотрена. Она может быть установлена законами субъектов РФ.
Впервые в КоАП РФ закреплена презумпция невиновности (ст. 1. 5), что полностью соответствует положениям Европейской конвенции о правах человека и основных свободах. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи или юрисдикционного органа (должностного лица), рассмотревших дело. Лицо не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Кроме того, Кодекс предусмотрел принцип равенства перед законом, а также принцип обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, что также соответствует нормам международного права.
Надо сказать, что административное правонарушение - основание административной ответственности, с другой стороны, такая ответственность - признак административного правонарушения, определяющий его юридическую природу. Поэтому эти два понятия следует рассматривать вместе, во взаимосвязи. В установленных законодательством случаях для признания деяния административным правонарушением необходимо наличие причинной связи между деянием и его неблагоприятными противоправными последствиями в виде причинения вреда здоровью, имуществу, экологии и т. д.
Актуальность, цели и задачи настоящей курсовой работы определены следующими положениями. Чтобы нормы права имели шанс на реализацию, необходимо их подкрепить угрозой применения государственного принуждения.
Ключевую роль в системе мер административного принуждения играют меры административной ответственности. Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
Основанием любой ответственности, в том числе и административной, является правонарушение. Административная ответственность устанавливается законом и подзаконными актами. Некоторые общие положения содержит Конституция РФ.
Важнейшим актом, устанавливающим административную ответственность и регулирующим порядок ее применения, является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ.
Цель данной работы: рассмотрение особенностей административных правонарушений и административной ответственности.
|
|
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. Лит., 1993. 64 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (действующая редакция)
3. Федеральный закон от 30 июля 1996 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (с изм. и доп. от 13 июня 1996 г., 18, 30 декабря 2001 г.)
4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (под ред. Ю. М. Козлова)
Научная литература
5. Административное право Российской Федерации. / под ред. Ю. М. Козлова. М.: Юристъ, 1999г. 726 с.
6. Бахрах Д. Н. Административное право. М.: Изд. БЕК, 1996г. 355 с.
7. Ломакина В. Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Гражданин и право, N 2, февраль 2002 г.
8. Титова Г. Ответственность за административные правонарушения // Финансовая газета. Региональный выпуск, №25, июнь 2003 г.
9. Хаманева Н. Ю. Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Новое в законодательстве // Гражданин и право, №9/10, сентябрь-октябрь 2002 г.
|
На уровень вверх
Купить