|
ВВЕДЕНИЕ
Статья 7 Конституции России содержит положения о том, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Для реализации этих конституционных положений в стране создана система управления, в основу которой положено установленное законом деление трудоспособных граждан на занятых и не занятых трудом (безработных), а также граждан, не способных к труду или оказавшихся в трудной жизненной ситуации и потому нуждающихся в социальном обслуживании со стороны общества и государства.
В условиях перехода к рыночной экономике и массовых сокращений работников, особенно управленческого аппарата и Вооруженных Сил, вопросы управления в области труда и социального развития приобретают исключительно важное значение. Многие из них являются новыми в нашем праве.
1. Общие задачи управления
Основными задачами являются: разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, развитию социального страхования, кадрового потенциала, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионного обеспечения и социального обслуживания, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной занятости населения и социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, становлению и развитию государственной службы, совершенствованию законодательства о труде, занятости и социальной защите населения.
Значительная роль в решении всех этих задач принадлежит Правительству РФ. Оно принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; при-
нимает меры по реализации молодежной политики.
Одной из важнейших задач Правительства является регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы и принятие мер для повышения уровня жизни слабо защищенных слоев населения, в особенности граждан, живущих за чертой бедности.
Программой социальных реформ в Российской Федерации на период 1996—2000 гг. определено, что главными задачами в сфере труда и трудовых отношений являются создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развития предприимчивости и деловой инициативы, а также внедрение надежных механизмов соблюдения предприятиями всех форм собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам наемного труда, в том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режиму труда.
Основные направления в области оплаты труда следующие:
обеспечение роста реальной зара
|
|
Литература
Административное право (ред. Козлов Ю.М.) - М., ЮРИСТЪ, 2002
Бровко Н.В., Григорян С.А., Соколова Ю.А. Административное право. Под ред. С.А. Григоряна. /Серия «Учебники и учебные пособия». — Ростов н/Д. Издательство «Феникс», 2002
Конституция РФ с постатейным комментарием - М., 2001
Лицензирование деятельности по оказанию услуг, связанных с трудоустройством (И. Шкловец, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 30, 31, июль, август 2001 г.)
Ответственность за нарушения трудового законодательства (Т.А. Королькова, "Бухгалтерский учет", N 11, июнь 2002 г.)
|
На уровень вверх
Купить