ВВЕДЕНИЕ 3

1. Финансовая помощь регионам из Федерального бюджета 4

1.1. Цели финансовой помощи субъектам государства 4

1.2. Эволюция механизма финансовой поддержки регионов в 1990-х гг. в России 9

2. Структура и виды финансовой помощи субъектам РФ в 2008 году 12

3. Проблема финансового контроля расходования средств федерального бюджета, выделяемых в форме межбюджетных трансфертов 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

Бюджетное устройство большинства современных государств характе-ризуется той или иной степенью децентрализации полномочий по предостав-лению общественных благ и полномочий в области налогообложения. При этом децентрализация налоговых и бюджетных полномочий не только влечет за собой рост эффективности предоставления общественных благ, но и по-рождает ряд издержек с точки зрения экономической эффективности и ра-венства. В этих условиях основным инструментом, позволяющим использо-вать выгоды от децентрализации и минимизировать отрицательные эффекты от децентрализованного использования некоторых полномочий, являются межбюджетные трансферты.

Построение эффективной системы межбюджетных отношений является залогом сбалансированного функционирования бюджетной системы, а также условием обеспечения равных возможностей социально-экономического раз-вития субъектов Российской Федерации.

Предоставление из федерального бюджета финансовой помощи терри-ториям, точнее - региональным бюджетам, является наиболее очевидным и потому широко обсуждаемым каналом перераспределения средств между Центром и регионами. Прежде всего, эта часть финансовых потоков полно-стью отражается в статистических данных (отчетах по исполнению регио-нальных бюджетов). Во-вторых, в отличие от прямых расходов Федерации, распределение большей части финансовой помощи между субъектами Феде-рации ежегодно утверждается в законах о федеральном бюджете и является предметом открытых дискуссий.

К настоящему времени механизм осуществления финансовой помощи субъектам РФ пережил определенную эволюцию, а сейчас происходят важ-ные изменения в системе межбюджетных трансфертов (прежде всего, меня-ется структура расходов).

В связи с вышесказанным, я считаю, что тема данной работы является важным сегментом вопросов бюджетной системы нашей страны, что под-тверждает ее актуальность.

Цель нашего исследования - подробно рассмотреть виды финансовой помощи субъектам РФ в настоящее время. Для этого нам обязательно нужно обозначить общие цели осуществления межбюджетных трансфертов, обра-тить внимание на историю вопроса. Следующая важная задача - анализ ста-тистических данных рассматриваемой сферы. И наконец, в заключении рабо-ты мы постараемся подробно остановится на проблеме контроля расходова-ния средства федерального бюджета на цели финансовой помощи субъектам РФ.

1. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации". // СЗ РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 167.

2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ "Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 г. и плановый период 2009 и 2010 годов". // СЗ РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 3995. Прило-жение № 1, Приложение № 2.

3. Федеральный закон от 31 мая 1998 г. № 45-ФЗ (в ред. от 01 декабря 2007 г., с изм. от 06 декабря 2007 г.) "Бюджетный ко-декс Российской Федерации". // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

4. Федеральный закон от 31 мая 1998 г. № 45-ФЗ (в ред. от 12 декабря 2006 г.) "Бюджетный кодекс Российской Федерации". // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

5. Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 703 "О Федеральном казначействе". // СЗ РФ. - 2004. - № 49. - Ст. 4908.

6. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 № 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора". // Российская газета. - № 126, 2004 г.

7. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862.

8. "Федеральные мандаты" - расходные обязательства, возложенные на региональные бюджеты различными федеральными законами и нормативными актами

9. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные фи-нансы [Электронный ресурс]: http://exsolver.narod.ru/Books/Goveth/StMunFin/index.html

10. Бочкарева Е.А. О понятии финансовой помощи субъектам россий-ской федерации и муниципальным образованиям [Электронный ре-сурс]: http://www.lawmix.ru/analytics.php

11. Дюбин В. В. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов. - Петрозаводск, 2003. - 118с.

12. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект фе-дерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на пери-од до 2010 года" , 2007.

13. Комягин Д.Л. О понятии бюджетных средств // Финансы. - 2000. - № 10. - С. 13 - 20.

14. Миленина Н.С. Государственный финансовый контроль за расходо-ванием средств федерального бюджета, выделяемых в форме меж-бюджетных трансфертов // Научный вестник УрАГС. - 2008. - №2(3).

15. Пешкова Х.В. Квалифицирующие признаки субъектов межбюджет-ных отношений финансовой помощи // Финансовое право. - 2006. - № 12. -С. 30 - 41.

16. Приказ Минфина РФ от 10 июня 2003 г. № 50н "Об утверждении порядка доведения через Федеральное казначейство и его террито-риальные органы объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюд-жетных обязательств и объемов финансирования расходов феде-рального бюджета". // Справочная правовая система "Консультант Плюс".

17. Принципы и критерии распределения трансфертов Фонда финансо-вой поддержки регионов [Электронный ресурс]: http://www.cir.ru/docs/http/www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/iews/an_iews_120902/an_iews_120902390.htm

18. Распределение финансовой помощи между регионами, ее структура и выравнивающий эффект [Электронный ресурс]: http://www.cir.ru/docs/http/www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/iews/an_iews_120902/an_iews_120902420.htm

19. Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Фе-дерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2006. - № 23 (311).

20. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков/ Институт "Восток-Запад". - М.: МАКС Пресс, 2007.

21. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков/ Институт "Восток-Запад". - М.: МАКС Пресс, 2007.

Примечаний нет.