|
Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как организована государственная власть, в каких формах и какими органами она осуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей. Согласно этой теории смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Подобная система "сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.
Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, "рассредоточенность" государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принцип в демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут "сдерживать" одна другую, не допускать доминирования одной из них. Например, превращения управленческой власти в авторитарную, а законодательной - во "всевластие", в тоталитарную власть, подчиняющую себе и управление, и правосудие.
В середине 80-х годов XX века Россия вступила в период реформ, которые, коснулись всех сфер жизни общества. На наших глазах меняются многие принципы жизни общества, появляются новые идеологические основы функционирования, устройства, развития государства. Все прочнее в нашу жизнь входят такие понятия, как гуманизм, демократия, правовое государство, гражданское общество и многие другие. Одной из базовых концепций построения нового государства стала теория разделения властей.
|
|
1. Н. М. Азаркин "Монтескье. "/Москва/Юридическая литература/ 1988.
2. В. Е. Чиркин "Разделение властей: социальные и юридические аспекты". /Советское государство и право/ 1990. №8
3. Конституция США /США. Конституция и законодательные акты/ Москва/ Издательская группа "Прогресс". "Универс"/ 1993.
4. "Демократия: государство и общество"/ "Юрист"/ 1995.
5. В. С. Основин"Перестройка представительной системы: тенденции, парадоксы, проблемы"/ Правоведение/ 1991. №2
6. Л. С. Явич "Господство права"/ Правоведение/ 1990. №5
7. О. Г. Румянцев "Основы конституционного строя России"/ Москва/ "Юрист"/1994.
8. В. Б. Аверьянов "Содержание деятельности аппарата государственного правления и его организационные формы "/ Советское государство и право/ 1988. №6
9. Л. И. Иванов/ Вступительная статья к сборнику "Судебная и правоохранительная системы"/ Москва/БЕК/ 1994.
10. Ю. А. Тихомиров "Власть в обществе: единство и разделение". / "Советское государство и право". / 1990. №2.
11. В. Е. Чиркин "Элементы сравнительного государствоведения"/ Москва/1994
|
На уровень вверх
Купить