Для определения сущности имущественного налогообложения в Российской Федерации следует обратиться к истории формирования российской налоговой системы.
При построении налоговой системы предусматривалось, что имущественные налоги должны были относиться к ведению региональных и местных органов власти и, соответственно, быть одними из существенных источников формирования доходной базы региональных и местных бюджетов. Данный подход обуславливался тем, что вышеуказанные органы власти могли реально обеспечивать эффективный контроль за накопленным имуществом, полнотой учета и сбора имущественных налогов, оценивать необходимость предоставления налоговых льгот.
В первую очередь, такая доходообразующая роль отводилась налогу на имущество предприятий.
При введении указанного налога преследовалось несколько целей: создать у организаций заинтересованность в реализации излишнего, неиспользуемого имущества и стимулировать эффективное использование имущества, находящегося у них на балансе.
В качестве инструмента реализации основных задач в области налоговой политики особое значение имеет Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), являющийся единым, взаимосвязанным и комплексным документом, учитывающим всю систему налоговых правоотношений.
В ходе проводимой налоговой реформы предусматривается отмена ряда налогов и сборов и существенная трансформация сохраняющихся налогов.
Определенные изменения намечаются и в системе имущественного налогообложения организаций и физических лиц.
Учитывая региональный характер налога, передача территориям полномочий на предоставление дополнительных налоговых льгот должна сопровождаться значительным сокращением льгот по этому налогу, устанавливаемых на федеральном уровне.
|
1. Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г.)
2. Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 г. N 189-ЗО "О налоге на имущество организаций"
3. Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27 ноября 2003 г. N 1049 "О Законе Челябинской области "О налоге на имущество организаций"
4. Налог на имущество в 2004 году (С.А. Верещагин, "Налоговый вестник", N 1, январь 2004 г.)
5. Об имуществе организации, подлежащем отражению в налоговой декларации для целей обложения налогом на имущество предприятий (Н.А. Гаврилова, "Налоговый вестник", N 11, 12, ноябрь, декабрь 2002 г.)
6. Налог на имущество предприятий: основные направления его совершенствования, а также отдельные вопросы исчисления в 2002 году (А.В. Сорокин, "Налоговый вестник", N 7, июль 2002 г.)
7. Заполнение расчетов по налогу на имущество предприятий по новым формам (Н.А. Гаврилова, "Налоговый вестник", N 6, июнь 2002 г.)
8. Комментарий к форме расчета по налогу на имущество предприятий (Н.А. Гаврилова, "Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", N 1, январь 2002 г.)
9. Оптимизация налога на имущество при разработке учетной политики (Е.С. Вылкова, "Налоговый вестник", N 1, январь 2002 г.)
10. Отражение в бухгалтерском учете исчисленных и уплаченных сумм налога на имущество предприятий и платежей за пользование природными ресурсами (А.И. Новиков, "Налоговый вестник", N 12, декабрь 2001 г.)
11. Налог на имущество: отчитываемся за 1-е полугодие (О.В. Хритинина, "Российский налоговый курьер", N 13, июль 2003 г.)
12. Расчет налога на имущество за 2003 год (А.Ю. Ларичев, "Учет, налоги, право", N 1, январь 2004 г.)
13. Перов А. В., Толкушкина А. В. Налоги и налогообложение. М.: Юрайт –2001
14. Налоги: Учебное пособие / под ред Черника Д. Г. — М.: Финансы и статистика, 2000.
15. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М., 1997. - 336 с.
|