|
Прогнозирование и планирование поступлений налогов и сборов является одной из действенных хозяйственных функций государства в условиях экономики рыночного типа.
Объективная необходимость планирования налоговых поступлений обусловлена:
- деятельностью государства как субъекта рыночных отношений;
- сложностью межотраслевых и региональных связей;
- необходимостью поддержания рациональных межбюджетных пропорций.
Налоговое планирование осуществляется в целях ориентации на максимально высокий уровень мобилизации налогов и сборов в бюджетную систему и проводится с учетом стратегических и краткосрочных ориентиров бюджетной и налоговой политики в соответствии с общими целями и задачами экономической политики государства.
За последние годы в налоговой системе произошел отказ от планирования поступлений налогов и сборов "от достигнутого" к выработке определенных методов (алгоритмов) расчетов поступления налоговых платежей, основанных на анализе и оценке соответствующих налоговых баз и всего налогового потенциала региона.
Налоговое планирование представляет собой оценку налогового потенциала и поступлений налогов и сборов в бюджетную систему (консолидированный, федеральный и территориальные бюджеты) и осуществляется на базе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целом и ее субъектов, представляющего систему показателей и основных параметров по направлениям социально-экономического развития [5].
Налоговое прогнозирование включает в себя определение налоговых баз по каждому налогу и сбору, мониторинг динамики их поступления за ряд периодов, расчет уровней собираемости налогов и сборов, объемов выпадающих доходов, состояние задолженности по налоговым платежам, оценку результатов изменения налогового законодательства и т. д.
В зависимости от поставленных целей налоговое планирование может проводиться различными методами. Однако все расчеты должны учитывать следующие составляющие:
- фоновый уровень поступлений;
- сезонную составляющую их изменений;
- событийную составляющую (например, варианты развития политической ситуации, изменений в налоговом законодательстве);
- остаточную составляющую, включающую возможные неучтенные факторы.
|
|
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля 2005 г.)
2. Андреев И.М. Единый налог на вмененный налог для определенных видов деятельности // Консультант. 2002, февраль, №4. - с.59
3. Аронов А.В. Налоговая система: реформы и эффективность. // Налоговый вестник. Май 2001. - с.33-38
4. Бобоев М. Р., Мамбеталиев Н. Т. Налоговые системы стран Евроазиатского экономического сообщества // Финансы. - 2001. - №7. - С. 36 - 38.
5. Бобоев М.Р., Наумчев Д.В. О проблемах и перспективах развития налоговой системы РФ // Налоговый вестник, 2001. №9. - с.17-29
6. Бобоев М.Р., Наумчев Д.В. Развитие налоговой системы РФ // Налоговый вестник, 2001. №3. - с.4-7.
7. Букаев Т.И. Методические рекомендации по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации // Нормативные акты для бухгалтера. 2001. № 2. - с. 15-24.
8. Воловик Е. Налоговое обозрение // Финансовая газета. Региональный выпуск.-2004.- N 44.-С.19-23.
9. Гасымов Н., Мамбеталиев Н. Т., Алиев В., Бобоев М. Р. Налоги и сборы Азербайджанской Республики // Налоговый вестник. - 2002.-№ 10.-С.З-11.
10. Зрелов А.П. Административное расследование нарушений налогового законодательства // Аудиторские ведомости.-2004.- N 11.-С.9-15.
11. Калмыкова Е.Г. Методические рекомендации по порядку исчисления и уплаты единого социального налога // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. М.: "Главбух-инфо". 2001. № 6.- с. 14-19.
12. Карякин В.В. Махов В.Н. Возбуждение уголовных дел о налоговых преступлениях. - Система ГАРАНТ, 2005 г.
13. Мамбеталиев Н. Т. Основные направления согласованной налоговой политики в государствах - членах ЕврАзЭС//Проблемы современной экономики. - 2003. - № 4. - С. 30-34.
14. Налоговый кодекс 2005 года (интервью с О.Г. Дмитриевой, членом комитета по бюджету и налогам Государственной думы РФ) // Главбух.-2004.-№23.-С.22-28.
15. Разгулин С. В. Комментарий к Федеральному закону от 29.12.2000 г. № 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" // Нормативные акты для бухгалтера. 2002. № 2. - с. 267.
16. Черник Д.Г. Налоговая реформа в посткризисный период // Налоговый вестник. 2001.№37 -с.11-14.
|
На уровень вверх
Купить