|
Природоресурсные платежи - разновидность обязательных платежей публично-правовой природы, облеченных, как правило, в законодательную форму, порядок исчисления и уплаты которых установлен федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а в случаях, прямо предусмотренных перечисленными актами, - и подзаконными актами.
Интерес к изучению правовых основ природоресурсных платежей обусловлен "мозаичностью" их состава, объединяющего ряд публично-правовых платежей - налоги, сборы, подати, платы и т.д.
Комплексный характер природоресурсных платежей проявляется и в многообразии их функций, важнейшими из которых являются регулятивная, фискальная и экологическая.
Понятийный (терминологический) аппарат данного института формируется несколькими путями, в том числе заимствованием:
терминологии, используемой в актах природоресурсного и земельного законодательства - Водном, Лесном, Земельном кодексах, Федеральных законах "О животном мире", "О недрах", "О соглашениях о разделе продукции" и др.;
налоговой терминологии, содержащейся в актах законодательства о налогах и сборах, прежде всего в частях первой и второй Налогового кодекса РФ;
понятийного аппарата экологического законодательства - Федеральных законов "Об охране окружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления" и др.
Для устранения так называемых скрытых коллизий, т.е. столкновения норм-дефиниций, норм-определений, порождаемых известной "многослойностью" правового регулирования природоресурсных платежей, следует исходить из того, что многие из них представляют публично-правовые платежи, включенные в систему налогов и сборов Российской Федерации, а следовательно, они регулируются нормами налогового законодательства, установившими в п. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ (НК РФ) порядок использования в целях налогового регулирования понятийного аппарата других "неналоговых" отраслей российского законодательства.
|
|
"Правовое регулирование природоресурсных платежей: учебное пособие" (под ред. А.А. Ялбулганова) (ЗАО Юстицинформ, 2007)
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 26.06.2007) "О недрах"
"Налоговый кодекс Российской Федерации (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ
"Научно-практический комментарий законодательства о природоресурсных платежах" (постатейный и поглавный) (под ред. А.А. Ялбулганова) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)
"Комментарий к закону РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (постатейный) (И.А. Леонтьев) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)
"Налоговое право России: учебное пособие" (А.В. Демин) (РУМЦ ЮО, 2006)
|
На уровень вверх
Купить