|
Введение
Любое современное общество может быть благополучным и развиваться, только если созданы благоприятные условия для семей, оказывается необходимая помощь при рождении и воспитании детей.
В настоящий период Россия переживает демографический кризис. В связи с этим в «Концепции демографического развития России на период до 2015 г.» (Концепция была создана в 2001 г.) целью провозглашалась стабилизация численности населения и создание предпосылок роста.
В ежегодном Послании Президента России Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. (далее — Послание-2006) демографическая проблема была названа «самой острой проблемой современной России», демографическая ситуация — критической. Таким образом, несмотря на поставленную Концепцией цель практических мер по улучшению экономического состояния семей было сделано мало.
Также необходимо отметить, что на российском политическом поле не существует ни одной заметной политической организации, которая использовала бы гендерную проблематику в своей практической деятельности. У подавляющего большинства политических партий «женская проблематика» ограничивается упоминаем о помощи в родовспоможении или же в поддержке материнства и детства.
2008 год на уровне государства был объявлен годом семьи. В связи с этим и с обозначенными выше проблемами, анализ существующих мер государственной экономической поддержки женщин с детьми и семей становится актуальным. В данной работе рассмотрим, какие льготы и гарантии семьям существуют в настоящее время, и обеспечивают ли они существующую потребность.
1. Поддержка семей: мировой и исторический опыт
История полна примеров и попыток использования экономических мер (пособия, налоговые и иные льготы) в качестве инструментов, призванных стимулировать создание семьи и рождаемость через уменьшение бремени расходов на детей, перераспределять доходы в пользу семей с детьми, выравнивать доходы семей с разным числом детей.
Так, римский император Август пытался проводить политику стимулирования рождаемости через привилегии семьям с детьми и наказание холостяков. Принуждая граждан репродуктивного возраста к длительному супружеству Август надеялся получать от семей большее потомство.
В XVII-XVIII веках многие европейские государства проводили политику, направленную на поощрение деторождения. Политика включала: поощрение вступления в брак премиями, введение налогов на холостяков, снижение налогов при раннем вступлении в брак, освобождение от налогов лиц с большим количеством детей, другие привилегии семьям с детьми.
Развитие демографической политики во второй половине ХХ века в европейских странах демонстрировало разнообразие теоретических подходов, принципов и практических мер поддержки семей с детьми, но лишь немногие страны (Франция, СССР, страны Восточной Европы) ставили целью политики стимулирование рождаемости и роста населения.
Основные меры политики, призванной воздействовать на рождаемость с целью ее повышения, могут включать в себя:
- финансовую помощь семьям (семейные пособия; налоговые льготы семьям с детьми; субсидии на жилье, специальные целевые займы определенным категориям семей; гранты на образование);
- помощь трудящимся, имеющим семейные обязанности (отпуска матерям и отцам в связи с рождением и воспитанием детей; специальные льготы женщинам в области занятости — работа на дому, неполное рабочее время, гибкий граф
|
На уровень вверх
Купить