|
Новые условия развития рынка в России требуют пересмотра государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательства. В частности, необходимо изменение системы обеспечения безопасности продукции и процессов производства, хранения, перевозки, эксплуатации, реализации и утилизации. Данная система должна быть стабильной, прозрачной и отвечать уровню развития научно-технической базы.
Принятый 27 декабря 2002 г. Федеральный закон № 184-ФЗ "О техническом регулировании" закладывает основы радикальной реформы всей системы установления обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также оценки и подтверждения соответствия.
Проведение реформы в этой сфере обусловлено необходимостью создания благоприятных условий для функционирования и самоорганизации рыночных механизмов хозяйствования, поскольку изменение всего уклада российской экономики, произошедшее в последние годы, по мнению разработчиков Закона, не может обеспечиваться и поддерживаться устаревшей системой государственной стандартизации и обязательной сертификации.
Изменение российского законодательства в связи с принятием Федерального закона "О техническом регулировании" осуществляется в нескольких направлениях, которые можно условно сгруппировать в следующие блоки:
1) изменение юридической силы документа, устанавливающего обязательные требования, и порядка его разработки и принятия;
2) изменение процедур подтверждения соответствия продукции, услуги и работ обязательным требованиям;
3) изменение статуса и полномочий органов в области технического регулирования, а также прав и обязанностей участников процесса подтверждения соответствия;
4) создание механизма реализации норм Федерального закона "О техническом регулировании". Помимо принятия технических регламентов в качестве федеральных законов, требуется значительное число подзаконных актов, конкретизирующих положения Закона, поскольку Федеральный закон "О техническом регулировании" содержит множество отсылочных норм.
Рассматриваемый Закон предусматривает постепенную ликвидацию системы государственных и отраслевых стандартов и норм и предполагает разработку и принятие в течение семи лет обязательных для всех отраслей технических регламентов, которые, однако, должны содержать лишь минимальные требования к необходимому уровню безопасности продукции и процессам.
Объектом исследования является комплекс теоретических, правовых и практических проблем, касающихся института технического регулирования.
Предметом исследования выступают: нормы Российского законодательства в сфере технического регулирования.
Цель исследования заключается в раскрытии темы техническое регулирование.
Достижение указанных целей предполагает постановку и решение следующих задач:
1) рассмотреть систему правовых актов в сфере технического регулирования;
2) исследовать понятие и виды технического регламента;
3) показать сущность технических стандартов в РФ.
Тема технического регулирования остается актуальной на протяжении уже десятилетия, так как идет реформа данной сферы.
|
На уровень вверх
Купить