|
Правовое регулирование представляет собой сложный и многообразный процесс, осуществляемый с помощью определенных средств юридического воздействия на общественные отношения.
Юридическая наука различает понятия правового воздействия и правового регулирования. В этом есть определенный смысл право уже своим существова-нием оказывает значительное влияние на поведение людей. Как культурная и информационная ценность, право определяет направление человеческой дея-тельности, вводит ее в общие рамки цивилизованных общественных отноше-ний. Именно в этом смысле правовое воздействие шире, чем правовое регули-рование общественных отношений. Средства правового воздействия на обще-ственные отношения, специально предназначенные для их непосредственного регулирования строго определены. Эти средства образуют целый, системный юридический механизм, обеспечивающий урегулированность все совокупности общественных отношений, которые являются предметом правового регулиро-вания. Механизм правового регулирования - это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства.
Законность - фундаментальная категория всей юридической науки и прак-тики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.
Даже самый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и поведение людей. Вот эта-то сторона права, связанная с жизнью закона, его действенностью, и харак-теризуется понятием "законность".
В недалеком прошлом отечественная наука анализировала законность пре-имущественно в аспекте требования всеобщего уважения к закону и обязатель-ного его исполнения всеми субъектами. Это по своей сути правильное понима-ние, однако оно однобоко отражает содержание и сущность данного явления. В этом случае требование законности распространяется только на граждан и их организации, органы, непосредственно реализующие свои права и обязанности. Деятельность же органов, обеспечивающих правовое регулирование (право-творческих и правоприменительных), находится вне ее содержания.
Обеспечение законности сводилось главным образом к работе контрольно-надзорных и правоохранительных органов - выявлению нарушителей правовых предписаний и их последующему наказанию. Результатом этого и стал обвини-тельный уклон в их деятельности. Даже суд рассматривался как правоохрани-тельный орган, а не орган правосудия, гарантирующий защиту прав и свобод граждан и их объединений.
Такое понятие законности, удовлетворяющее потребности тоталитарного режима, совершенно не обеспечивает нормального функционирования общест-ва в условиях демократии и тем более не способствует формированию и укреп-лению правового государства и общества.
Цель работы - раскрыть сущность вопроса , связанного с законностью и правопорядком.
|
На уровень вверх
Купить