|
Актуальность темы.
Анализ судебной практики показывает, что немалое количество ошибок, допущенных судами при применении уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, приходится именно на неправильную квалификацию. В силу этого актуальным для теории и практики являются вопросы соотношения состава злоупотребления должностными полномочиями со смежными преступлениями.
Должностное злоупотребление имеет целый ряд признаков, сходных с признаками других составов преступлений, в частности, таких как: нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285 УК РФ), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 2852 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), хищение (ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 160 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ). Тем не менее, при внимательном рассмотрении выявляется, что отличие злоупотребления должностными полномочиями от указанных преступлений можно провести по тем или иным признакам состава преступления.
Злоупотребление должностными полномочиями и нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (ст.ст. 285 и ст. 285 УК РФ).
Бесспорно то суждение, что преступность, в том числе и должностная, определяется экономическими, политическими, социальными, демографическими, правовыми, организационными и другими факторами, и без их учета, а также без определения социального характера должностной преступности невозможно построение действенной системы мер профилактики .
К числу общих факторов следует отнести негативные последствия реформирования страны (кризис и нестабильность развития экономики, существование ее "теневой" составляющей, "дикого" рынка, криминального бизнеса, неразвитость форм правового регулирования рыночных отношений, падение нравственности, снижение уровня правосознания населения и т.п.). В то же время для исследуемой преступности присущи и особенно значимы специфические причины и условия ее существования и развития, связанные преимущественно с государственной, муниципальной и иной службой.
|
|
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. -М., 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 (по состоянию на 15 октября 2005) - М., 2005.
3. Уголовный кодекс Российской Федерацией от 13.06.1996. - М, 2006.
4. Авдеев С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: уголовно-правовой и криминологиче ский аспекты: Дисс... канд.юрид.наук. - М, 2006.
5. Галахова А.В. Должностные преступления. - М., 2007. С. 3; Прудников В.В. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (уголовно-правовые аспекты). Монография. - Краснодар, 2008. С. 11; др
6. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1.: Учение о преступлении. Учебник для вузов/ под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. - М.: изд. "Зерцало", 2007.
7. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 5. Учебник для вузов/ Под ред. Г.И. Борзенкова, B.C. Комиссарова. - М, 2005
8. Лунеев В.В. Социально-правовой контроль и предупреждение преступности// Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений в современной России. Материалы Всероссийской научно- практической конференции (18-20 апреля 2002 года). Вып. 1 М., 2002.
9. Максимов С.В. Коррупция в России. Уфа. 2000. С. 10-16.
10. Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных служащих. М., 1996. С. 83-97;
11. Павлинов А. Круг субъектов должностных преступлений требует уточнения // Российская юстиция. 2001. N 9. С.63.
|
На уровень вверх
Купить