ВВЕДЕНИЕ...........................................................................................................3

ГЛАВА I. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ......................................................................................6

1.1. Понятие производства по делам об административных

правонарушениях, цели и задачи........................................................................6

1.2. Стадии производства по делам об административных

правонарушениях................................................................................................10

1.3. Виды административных наказаний......................................................13

ГЛАВА II. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ......................................40

2.1. Исполнение наказания - заключительная стадия производства

по делу..................................................................................................................40

2.2. Изменения по исполнению наказания по делам об

административных правонарушениях..............................................................53

2.3. Назначение административного наказания............................................67

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................79

БИБЛИОГРАФИЯ………..…………………………………………………..…83

Актуальность темы исследования. В условиях формирования правового государства и гражданского общества в Российской Федерации немаловажную роль играет решение вопросов соблюдения административно-правовых норм и осуществления административно - юрисдикционных функций правоохранительными органами государства.

Производство по делам об административных правонарушениях как процессуальная форма административной юрисдикции основывается на конституционных принципах равенства всех перед законом, презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. Поэтому в основу решения по любому делу об административном правонарушении могут быть положены только такие доводы, отражающие объективную истину, которые будут признаны законными и обоснованными в соответствии с действующим законодательством, общепризнанными принципами и нормами права.

В отличие от уголовно-процессуального и гражданско-процессуального отраслей права в административном процессе теория доказательства не получила должного развития. Еще меньше вопросы доказывания исследовались по делам об административных правонарушениях с учетом особенностей отдельных отраслей права, в которых совершаются конкретные противоправные деяния.

Совершенствование законодательства об административных правонарушениях, становление отрасли административного процесса требуют переосмысления уже существующих и формирования новых подходов к теории доказывания по делам об административных правонарушениях. В практике прослеживается необходимость создания более действенных механизмов собирания, исследования, оценки и использования доказательств, в первую очередь по наиболее значимым видам правонарушений.

Тема дипломной работы "Особенности и порядок исполнения наказания по делам об административных правонарушениях".

Цель работы состоит в исследовании особенностей и порядка исполнения наказания по делам об административных правонарушениях, и разработке на этой основе предложений по совершенствованию административно-процессуального законодательства.

Названная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

дать понятие производства по делам об административных правонарушениях, цели и задачи;

раскрыть стадии производства по делам об административных правонарушениях;

представить виды административных наказаний;

охарактеризовать исполнение наказания как заключительную стадию производства по делу;

проанализировать изменения по исполнению наказания по делам об административных правонарушениях;

рассмотреть назначение административного наказания.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе собирания, исследования и оценки доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты порядка исполнения наказания административных правонарушений.

Степень разработанности темы исследования. Тема порядка исполнения наказания по делам об административных правонарушениях недостаточно разработана. Это объясняется относительно недавним введением единой процедуры производства по делам об административных правонарушениях, утвержденной КоАП РФ, а также самой спецификой правоотношений.

Те или иные вопросы, касающиеся доказательств, используемых в производстве по делам об административных правонарушениях, ранее рассматривались в работах таких авторов, как: Агапов А.Б., Дугенец А.С., Габричидзе Б.Н., Попов Л.Л., Студеникина М.С., Чернявский А.Г., Ким - Кимэн А.Н., Хорьков В.Н.

В то же время анализ норм КоАП РФ, регламентирующих порядок исполнения по делам об административных правонарушениях и практики их применения свидетельствует о существовании значительных пробелов и недоработок законодателя, требующих как можно более скорого разрешения.

Методологическую основу исследования составили сравнительно-правовой, структурно-функциональный, а также методы анализа документов, нормативных актов, дел об административных правонарушениях и др. Для анализа и выработки юридических дефиниций использовались законы формальной логики и правила лингвистики.

В работе анализируются действующее административно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативные акты, монографические и другие источники.

Исследование проводилось на основе анализа норм правовых актов, Конституции РФ, федеральных конституционных законов, действующего КоАП РФ и иных нормативных актов, разъяснений Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также практики рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложений.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. Российская газета, № 237 от 25.12.1993.

2. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. - М., 1995.

3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 № 97-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 27.04.2004 № 32-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 201-ФЗ).

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации: часть первая - Федеральный Закон от 31.07.1998г. №146-ФЗ (в ред. Федеральных законов), Российская газета, № 98 от 28.04.2000.

5. Налоговый Кодекс Российской Федерации: часть вторая - Федеральный Закон от 05.08.2000г. №117-ФЗ (в ред. Федеральных законов).

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ от 7.01.2002.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях. - М., 2004.- 288 с.

8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 10.05.2007)

9. Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ).

10. Федеральный конституционный закон "О Правительстве РФ" от 17.12.1997г. № 2-ФКЗ (ред. от 31.12.1997 г.).

11. Федеральный конституционный закон "О конституционном суде РФ" от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 15.12.2001 г.).

12. Федеральный конституционный закон "О судебной системе российской Федерации" от 31.12.96 г. № 1-ФКЗ (ред. от 15.12.2001 г.).

13. Федеральный закон "Об основах государственной службы РФ" от 31.07.1995г. № 119-ФЗ (ред. от 7.11.2002 г.)

14. Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.95 г. № 1-ФКЗ.

15. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.95 г. № 208-ФЗ (ред. от 21.03.2002 г.).

16. Закон РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 6.07.91 г. № 1550-1 (ред. от 21.03.2002 г.).

17. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27.04.93 г. № 4866-1 (ред. 14.12.1995 г.).

18. Закон РФ "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ.

19. Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993 г. № 5221-1 (ред. от 25.07.2002 г.).

20. Закон РФ "О налоговых органах РФ" от 21.03.91 г. № 943-1 (ред. от 29.05.2002 г.).

21. Закон РФ "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 г. № 395-1 (ред. от 21.03.2002 г.).

22. Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания" от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999 г.).

23. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.91 г.

24. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (ред. от 25.07.2002 г.).

25. Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 25.07.2002 г.).

26. Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.95 г. № 1-ФКЗ.

27. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с изм. и доп. от 30 октября 2002 г., 10 января, 1 октября 2003 г., 22 августа 2004 г.). // Российская газета, № 215 от 11.08. 2001 г.

28. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., № 8, ст. 366.

29. Закон РФ "О налоговых органах РФ" от 21.03.91 г. № 943-1 (ред. от 29.05.2002 г.).

30. Закон РФ "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ.

31. Закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93 г. № 5238-1 (ред. от 25.07.2002 г.).

32. Указ Президента РФ "Об аппарате Совета Безопасности РФ" от 28.03.1998 г. № 294 (ред. от 19.06.2001 г.).

33. Указ Президента РФ "Об утверждении структуры аппарата Совета Безопасности РФ" от 25.12.2000 г. № 2078.

34. Указ Президента РФ "Вопросы аппарата Совета Безопасности РФ" от 23.10.2000 г. № 1770.

35. Указ Президента "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14.08.1996 г. № 1176 (ред. от 06.09.1996 г.).

36. Указ Президента "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 14.08.1996 г. № 1177 (ред. от 09.08.2000 г.).

37. Указ Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23.05.1996 г. № 763 (ред. от 13.08.1998 г.).

38. Указ Президента РФ "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ" от 3.10.1994 г. № 1969.

39. Указ Президента РФ "О формировании Администрации Президента РФ" от 0.06.2000 г. № 1013 (ред. от 17.08.2000 г.).

40. Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 6.02.97 г. № 27-ФЗ (ред. от 07.06.2002 г.).

41. Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.92 г. №2202-1 (ред. от 25.07.2002 г.).

42. Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания" от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999 г.).

43. Федеральный закон "Об основах государственной службы РФ" от 31.07.1995г. № 119-ФЗ (ред. от 7.11.2002 г.).

44. Закон РФ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 24.06.1999 г.).

45. Закон РСФСР "О милиции" от 18.04.1991 г. № 1026-1 (ред. от 25.07.2002 г.).

46. Указ Президента РФ "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ" от 8.07.1994 г. № 1482 (ред. от 28.08.2001 г.)

47. Приказ МВД РФ "Об утверждении инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" от 23.10.1995 г. № 393 (ред. от 10.06.2002 г.).

48. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" от 13.08.1997 г. № 1009 (ред. от 11.02.1999г.).

Научная, информационная и учебная литература

49. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. - М., 2004. - 932 с.

50. Административная и судебная защита граждан и юридических лиц в РФ.- М., 2001. - 128с.

51. Административное законодательство России. Проблемы и перспективы. И.И.Веремеенко, Я.Б.Гамзатов. М,1996.

52. Административное законодательство России: проблемы и перспективы. Веремеенко И.И., Я.Б.Гамзатов. - М., 1999. - 214с.

53. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина- М., 2004. - 302 с.

54. Административное право: Учебник. Под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. - М., 2001. - 728с.

55. Административно-юрисдикционный процесс: Монография / Дугенец А.С.. - М., 2003. - 93с.

56. Актуальные проблемы административного права России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 27-28 мая 1998 г. Омск, 1999.

57. Байрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - М., 2002. - 640с.

58. Бельский К.С. Феноменология административного права.- Смоленск, 2001. - 124с.

59. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Ким - Кимэн А.Н. Административное право: учебник - М., 2005. - 477с.

60. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: История развития и основные современные концепции. - М., 2002. - 410 с.

61. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. - М., 2003. С. 86.

62. Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. - М., 2001. - 320с.

63. Проблемы науки и отрасли административного права. Времеенко И.И. Актуальные проблемы административного права России. Омск.1999.

64. Процессуальные особенности в административной ответственности в России: Монография / Васильев Ф.П.. - М., 2003. - 250с.

65. Теория государственного управления. Курс лекций. / Атаманчук Г.В -М., 2002.

66. Хорьков В.Н. Административный и уголовный процесс: тенденция сближения // Новое уголовно-процессуальное законодательство РФ: проблемы теории и практики: Материалы научно-практической конференции. - Калининград, 2003. - с.19-29.

Примечаний нет.