Надзор - форма деятельности различных государственных органов по обеспечению законности. Банковский надзор - это надзор в банковской сфере. Организация банковского надзора основывается на национальной законодательной базе и рекомендациях международных банковских комитетов. Система банковского надзора обычно включает:
" типы банковских учреждений, подлежащих надзору;
" процедуру выдачи лицензий на совершение банковских операций;
" стандарты бухгалтерского учета, банковской и статистической отчетности;
" порядок аннулирования лицензий на банковскую деятельность или ограничение банковских операций;
" обязательность аудиторских проверок;
" порядок назначения временной администрации по управлению банком;
" объявление банков неплатежеспособными.
Организационная структура банковского надзора характеризуется значительным разнообразием. В таких странах, как Великобритания, Италия, Нидерланды надзор за деятельностью коммерческих банков осуществляют национальные центральные банки. В Канаде и Швейцарии органы надзора отделены от центральных банков. В Германии, США и Японии существует смешанная система, при которой центральные банки разделяют обязанности по надзору с государственными органами. В отечественной практике надзор за деятельностью коммерческих банков и кредитных учреждений выполняет Центральный банк Российской Федерации, который имеет три подразделения, выполняющие функции надзора:
" Контрольно-ревизионное управление, осуществляющее ревизии главных территориальных управлений Центрального банка;
" Департамент банковского надзора;
" Управление инспектирования коммерческих банков.
Свои полномочия органы надзора могут выполнять:
в процессе выдачи лицензий на банковскую деятельность;
принятия решения об ограничении круга выполняемых операций;
осуществления контроля за действующим банком.
Можно выделить несколько видов контроля за деятельностью коммерческих банков: государственный, ведомственный и независимый контроль. Государственный контроль за деятельностью коммерческих банков выражается действующей системой банковского законодательства. Все банки функционируют в рамках принятых законодательными органами законов, регламентирующих деятельность Центрального банка, коммерческих банков и кредитных учреждений. Ведомственный контроль включает надзор за деятельностью коммерческих банков со стороны Центрального банка страны. Задачи, цели и границы ведомственного контроля определены соответствующими законодательными актами. Независимый контроль - это контроль, осуществляемый независимыми вневедомственными организациями, т. е. аудиторскими фирмами.
Целью данной дипломной работы является выявление проблем и перспектив развития банковского надзора в России и анализ опыта других стран в этой области.
|