ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 5

1.1. Понятие учреждения и особенности правового регулирования деятельности государственных учреждений 5

1.2. Элементы административно-правового статуса государственных учреждений 11

1.3. Перспективы совершенствования законодательства о государственных учреждениях 23

Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 28

2.1. Государственные и социальные услуги 28

2.2. Повышение эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию социальных услуг 34

Глава 3. ОГУ "ЛЕДОВЫЙ ДВОРЕЦ "УРАЛЬСКАЯ МОЛНИЯ"" КАК НОВЫЙ ВИД ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 39

3.1. Необходимость новых государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта 39

3.2 Оценка эффективности деятельности ОГУ "Ледовый дворец "Уральская молния"" 43

3.3. Направления повышения эффективности деятельности ОГУ "Ледовый Дворец "Уральская молния" 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 64

ПРИЛОЖЕНИЕ 67

Одним из приоритетных направлений административной реформы выдвинута задача повышения качества государственных услуг. В выступлении В. В. Путина перед доверенными лицами ("Известия", 13 февраля 2004 г.) отмечалось, что преобразования, проводимые в системе исполнительной власти, должны привести к тому, что каждый гражданин будет не только знать, но и иметь возможность реально требовать тот уровень и то качество услуг, которые ему обязаны предоставить конкретные уровни власти. Эта тема была продолжена в ежегодном Послании Президента Федеральному Собранию РФ, где говорилось, в частности, что федеральные государственные учреждения, наделенные функциями по контролю и надзору, нередко навязывают гражданам и бизнесу свои "услуги" по проведению экспертиз, консультаций и т. д.

Само понятие "государственные услуги" в России стало использоваться только в процессе проведения административной реформы, в то время как во многих зарубежных странах государственные услуги - одна из основных форм отношений гражданина, юридического лица и власти, где государство рассматривается как "поставщик услуг" [27].

Основным социальным институтом, реализующим государственные социальные услуги являются государственные учреждения образования, науки, культуры, здравоохранения и др. В настоящее время в связи с проводимой социальной политикой осуществляется и внедрение новых видов государственных учреждений.

Объектом данной работы являются государственные учреждения.

Предмет исследования: становление нового государственного учреждения на примере ОГУ "Ледовый дворец "Уральская молния"".

Цель исследования: рассмотреть проблемы становления нового государственного учреждения на примере ОГУ "Ледовый дворец "Уральская молния"".

Задачи исследования:

1) рассмотреть правовые основы деятельности государственных учреждений;

2) рассмотреть государственные и социальные услуги;

3) проанализировать направления повышения эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию социальных услуг;

4) выявить необходимость новых государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта;

5) дать оценку эффективности деятельности ОГУ "Ледовый дворец "Уральская молния"";

6) выявить направления повышения эффективности деятельности ОГУ "Ледовый Дворец "Уральская молния".

В дипломной работе будут использованы следующие исследовательские методы: анализ документов, изучение опыта деятельности государственных учреждений, статистики учреждений.

Дипломная работа состоит из 3 глав. В первой главе рассматриваются правовые основы деятельности государственных учреждений. Во второй главе дается понятие государственных и социальных услуг, рассматриваются направления повышения эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию услуг. В третьей главе рассматриваются условия и эффективность деятельности ОГУ "Ледовый дворец "Уральская молния" как нового государственного учреждения.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч1. (с изм. и доп.).-[Электронный ресурс].-Гарант

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч2. (с изм. и доп.).-[Электронный ресурс].-Гарант

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч3. (с изм. и доп.).-[Электронный ресурс].-Гарант

4. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изм. и доп.).- [Электронный ресурс].-Гарант

5. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп.).-[Электронный ресурс].-Гарант

6. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни // Экономист. -2004. -N 12. - С. 23-27

7. Витаньи И. Общество, культура, социология. - М., 1999.

8. Воробьева Е. Социальная программа // АКДИ, Экономика и жизнь.-2002.-№2.-С.7-12

9. Гонтмахтнр Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт. // Pro et contra - 2001. - Т.6, №3.-С.7-22

10. Дубова М. Д. Роль единого социального налога в реализации социальной политики государства: //Финансы. -2002. -N 12. - С. 44-45

11. Ильяшенко А. Н. Семья как приоритет социальной политики государства: Междунар.-правовые и конституц. основы //Конституционное и муниципальное право. -2002. -N 2. - С. 18-22

12. Коробов С. Е. Социальная функция государств с рыночной экономикой // Государственная власть и местное самоуправление. -2001. -N 1. - С. 10-16

13. Кхол Й. Эффективность маркетинговых решений. - М. 2001. 250с.

14. Любинова Н. Г. Менеджмент - путь к успеху. М.: ВО Агропромиздат, 1992.

15. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т. 1-2. Пер. с англ. - М.: Издательство "Республика", 1992

16. Маркетинговые направления деятельности современных компаний. Зарубежный опыт и российская практика. - М.: МАКС Пресс, 2001.

17. Миношкин А. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика.-2003.-№1. С.20-29

18. Мухетдинова Н. Новые механизмы финансирования социальных расходов/ Экономист. -2001. -N 2. - С. 69-78

19. Мухетдинова Н. Формирование социальной сферы // Экономист. - 2003. - №2. - с. 3-10

20. Никитин А. М. Функции современного Российского государства в экономике и социальной политике //Закон и право. -2000. -N 5. - С. 16-18

21. Основы менеджмента / Мескон М. и др., - М., 1995 г. 290с.

22. Плотицина Л.А. Социальная политика-объективная необходимость и условие дальнейшего развития//Финансы и кредит.-2003.№11.с.32-34

23. Проблемы социальной политики.//Свободная мысль-ХХ.-2003.№5.с.41-47

24. Ржаницына Л. Социальная тактика на современном этапе - 2003 // Экономист. -2003. №8. С. 59-67

25. Роик В. Д. Социальная составляющая проекта федерального бюджета на 2003 год: вырастет ли благосостояние россиян //Российский экономический журнал.-2002.-№9.-С.23-29

26. Роик В. Размышления по поводу бюджетных проектировок на 2003 год: [О динамике расходов федерального бюджета на социальную сферу в России]/ /Человек и труд.-2002.-№12.-С. 46-50

27. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития//Проблемы теории и практики управления.-2003.-№3.-С.67-73.

28. Социальная политика. Толковый словарь/Под ред. Н.А. Волгина-М.:Экзамен, 2003.

29. Терещенко Л.К, Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал россйского права.-2004.-№10.-С.15-18

30. Тихомиров Ю. А. Маркетинговое решение. - М. 2002. 382с.

31. Экономика труда: Учеб. пособие.-М.: Юристъ, 2003.-592с.

32. Экономические основы социальной работы.-М.: ВЛАДОС, 2003. 356с.

33. Энциклопедия социальной работы. Перевод с английского. - М., 2001.

34. Юрьева Т.В. Социальная экономика.-М.: Дрофа, 2001.-308с.

Примечаний нет.