|
Введение
Основные функции по предоставлению мер социальной поддержки и социальной защите населения выполняют управления социальной защиты населения, имеющиеся в каждом районе Москвы и подчиняющиеся Департаменту социальной защиты населения.
В районе Ховрине проживает приблизительно 50 тыс.человек, из них 22 тыс.являются пенсионерами и инвалидами и состоят на учете в управлении социальной защиты населения. Они обеспечиваются всеми необходимыми мерами социальной поддержки, которые зависят от льгот ной категории обслуживаемого лица.
Управление социальной защиты района Ховрино г.Москвы является территориальным подразделением Департамента социальной защиты населения г.Москвы, обеспечивающим в переделах своей компетенции проведение единой государственной политики в области социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, а также иных нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти г.Москвы, органами местного самоуправления, а также с общественными, благотворительными и другими организациями.
В своей деятельности управление социальной защиты руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, постановлениями, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказами и письмами Департамента социальной защиты население города Москвы.
В РФ на местное самоуправление возлагается множество обязанностей: обеспечение функционирования учреждений образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, причем эти затраты почти не компенсируются населением. Очевидно, что для реализации всех своих задач и функций местные власти должны иметь в распоряжении достаточный объем финансовых ресурсов, поэтому в РФ, как и во всех развитых странах, в ведении органов местного самоуправления находятся местные бюджеты.
В нашей стране возрождение местного самоуправления происходило в условиях глубокого экономического кризиса, который охватил и бюджетную систему. Для бюджетов всех уровней стало характерно значительное падение налоговых доходов из-за снижения экономической активности, расширения сферы «теневой» экономики. Кроме того, огромная инфляция и последующая антиинфляционная политика породили катастрофическую нехватку денег в экономической системе, что выразилось для бюджета в росте недоимки и неденежных расчетов.
В целом, в научных исследованиях и литературе не нашли достаточного отражения вопросы управления в органах социальной защиты населения на уровне организации, нет необходимых научно-практических рекомендаций по выбору рациональных путей организации органов социальной защиты.
Цель дипломной работы: теоретическое обоснование и разработка предложений по совершенствованию организации управления социальной защиты населения города.
В соответствии с целью необходимо решить следующие задачи:
? рассмотреть теоретические основы социальной защиты населения.
? провести анализ современного состояния организации управления социальной защиты населения района Ховрино г.Москвы.
? разработать предложения по совершенствованию организации управления социальной защиты населения района Ховрино г.Москвы.
Объект исследования: управление социальной защиты населения района Ховрино г.Москвы. Предмет исследования: организация управления социальной защиты населения.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных управлению социальной защитой населения, законодательные акты и Постановления Правительства Российской Федерации.
При выполнении работы были использованы общенаучные и специальные методы исследований. Из общенаучных применялись диалектический метод познания, методы научной абстракции, анализа и синтеза, исторического и логического познания. Отдельные проблемы изучались с помощью специальных методов экономических исследований: монографического, расчетно-конструктивного, экономико-статистического и других.
Источниками информации послужили отчеты и инструкции управления социальной защиты населения района Ховрино г.Москвы, труды отечественных авторов по вопросам управления социальной защитой населения, нормативно-справочные материалы.
Глава 1. Теоретические аспекты анализа системы социальной защиты населения
1.1.Понятие и необходимость обеспечения социальной защиты населения на современном этапе
Государственное социальное обеспечение является одной из гарантий социальной защиты населения.
Социальное обеспечение современного периода можно сформулировать как совокупность отдельных правовых актов, мероприятий, системы различных льгот, целевое назначение которых направлено на поддержание устойчивости имущественного положения определенных слоев населения и его социальную защиту от возможных негативных последствий в условиях перехода к рыночным отношениям, то есть от опасности риска.
Одним из основных вопросов социальной защиты является вопрос о границах, о возможности эффективного и незамедлительного устранения социальной необеспеченности, об осуществлении полного социального обеспечения в переходный период.
Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития нашего общества особенно в условиях рынка. Эта система выступает необходимой платой общества за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности, обеспечения достойной жизни граждан. Развитие цивилизованного рынка может осуществляться только при наличии действующей системы социальной защиты населения.
История возникновения, становления и развития социального обеспечения уходит своими корнями в глубь веков. Социальное обеспечение имеет предпосылки своего возникновения в том, что существование человеческого общества невозможно без взаимной поддержки, оказываемой людьми в экстремальных ситуациях (стихийные бедствия, смерть близких), в преодолении жизненных трудностей, защите социально слабых, в усилиях по разрешению личностных кризисов и конфликтов и многое другое.
История свидетельствует, что в России существует почти тысячелетняя традиция социальной поддержки. Известный ученый С. М. Соловьев отмечал, что, в отличие от воинственных германцев и литовцев, избавлявшихся от «лишних, слабых и увечных» сородичей и истреблявших пленных, наши далекие предки были милостивы к старым и малым соплеменникам, а также пленным, которые по прошествии известного срока могли вернуться в родные места или «остаться жить между славянами в качестве людей вольных или друзей». Они привечали и любили странников, отличались редким гостеприимством.
Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития
|
На уровень вверх
Купить