Введение 3

Глава 1. Нормативно правовые основы участия среднего и малого предпринимательства в системе размещения заказов 5

1.1. Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны и его государственная поддержка 5

1.2. Развитие законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов 12

Глава 2. Анализ особенностей реализации размещения заказов в Пермском крае и республике Карелия 21

2.1. Особенности размещения государственных и муниципальных заказов в Пермском крае 21

2.2. Особенности размещения государственных и муниципальных заказов в Республике Карелия 36

Глава 3. Разработка предложений по привлечению средних и малых предприятий в систему размещения заказов 51

Заключение 57

Список литературы 64

Приложение 1 68

Приложение 2 70

Для стимулирования перехода экономики на инновационный путь раз-вития в рамках экономической политики региона требуются особые меры, направленные на формирование необходимых условий и факторов, обеспе-чивающих увеличение количества, объема и эффективности деятельности малых и средних предприятий, доля которых в структуре валового регио-нального продукта должна неуклонно расти. Для снятия ограничивающих условий для развития малого и среднего бизнеса важное значение имеет уча-стие их в размещении государственных и муниципальных заказов. Это спо-собствует совершенствованию механизмов взаимодействия государства и малых и средних предприятий, направленных на повышение эффективности функционирования данных предприятий и стимулирование факторов, опре-деляющих расширение сферы малого и среднего бизнеса в целом за счет расширения кооперации.

Высокая адаптивность и массовый охват большинства сфер региональ-ного рынка, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры, непосредст-венная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка, возможность начать собственное дело с относительно не-большим стартовым капиталом создают для малого и среднего бизнеса до-полнительные возможности эффективного развития.

Актуальность темы обусловлена тем, что в течение последних лет для государственных закупок характерно динамичное увеличение их объемов, а с принятием Закона №94-ФЗ размещение заказов для государственных и му-ниципальных нужд получило новый импульс своего развития. При этом важ-но, чтобы обеспечивались принципы открытости, равенства, прозрачности, конкурентности и эффективности размещения государственных и муници-пальных заказов.

Несмотря на значительное количество работ, посвященных вопросам функционирования малых и средних предприятий, механизмы повышения эффективности их взаимодействия в размещении государственных и муни-ципальных заказов не изучены в полной мере. В связи с этим обусловлена значимость исследования деятельности малого и среднего при размещении государственных и муниципальных заказов.

Цель работы заключаются в рассмотрении вопросов участия среднего и малого предпринимательства в размещении государственных и муниципаль-ных заказов.

Задачами, необходимыми для достижения цели, являются:

- определение роли малого и среднего бизнеса в экономике страны и его государственная поддержка;

- рассмотрение особенностей развития законодательства Российской Федерации о размещении государственных и муниципальных заказов ;

- изучение особенностей участия среднего и малого предприниматель-ства в размещении государственных и муниципальных заказов в Пермском крае и Республике Карелия.

Предметом данного исследования является размещение государствен-ных и муниципальных заказов.

Объект исследования является участие среднего и малого предприни-мательства в размещении государственных и муниципальных заказов.

Для написания курсовой работы были использованы учебные и перио-дические материалы различных авторов, статистические данные и норматив-но-правовые акты.

1. Алтынцев А.В. Механизмы регулирования региональных рынков научно-исследовательских работ и консультационных услуг для государственных нужд: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. - М., 2008.

2. Бордунова С. Об изменениях в Федеральном законе "О государственных закупках" // Право и экономика. 2009. №1.

3. Вайпан В.А., Любимов А.П. Изменения в Федеральном законе о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Право и экономика. 2009. №2.

4. Володин В. Госзаказ для малого бизнеса // http://www.bishelp.ru/svoe_delo/variant/1_var/1111_goszakaz.php

5. Гребенщикова Я.Б. Правовой механизм закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2008.

6. Касьянов А.В.. Все о малом предпринимательстве. Полное практическое руководство. М.: Юнити-Дана,2008.

7. Моклаков А.А. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: комментарий к новому закону // Право и экономика. 2005. №11.

8. Налоговый Кодекс Российской Федерации (ЧАСТЬ ВТОРАЯ) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 28.04.2009) // СЗ РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340

9. Ноздрачев А.Ф. Государство как заказчик продукции // Государство и право. 1994. №7.

10. Официальный сайт РФ для размещения информации о размещении заказов // http://zakupki.gov.ru/.

11. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 642 (ред. от 17.03.2009) "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" // Российская Бизнес-газета, N 43, 14.11.2006.

12. Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" // Российская Бизнес-газета, N 11, 31.03.2009.

13. Серединцев Д.С. Развитие системы управления государственными закупками: Автореф. дисс. … канд. экон. наук. - М., 2009.

14. Сокол П.В. Изменения в правовом регулировании института размещения заказов для государственных и муниципальных нужд // Законодательство и экономика. 2007. №9.

15. Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5553.

16. Федеральный закон от 1 декабря 2008 г. № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5723.

17. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 147-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Российская газета. 22 июля 2009 г. № 133.

18. Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. № 17. Ст. 1929.

19. Федеральный закон от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. № 30 (Часть II). Ст. 3616.

20. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4015.

21. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // СЗ РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4006.

22. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2006. № 31 (Часть I). Ст. 3441.

23. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 16.

24. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 31.

25. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. №207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб" // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 18.

26. Федеральный закон от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран-участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. №19. Ст. 2283.

27. Шихова С.С. Открытый аукцион в электронной форме // Право и экономика. 2007. №10.

28. Щербаков В.А. Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2009.

Примечаний нет.