|
Базы данных - это наиболее удобный источник сведений, позволяющий осуществлять быстрый поиск необходимой информации, в том числе для про-ведения научных исследований, подготовки научных публикаций и т.д. Доступ к содержанию баз данных может быть свободным или ограниченным, в том числе он может быть ограничен с использованием правовых средств. С одной стороны, ограничение доступа к содержанию баз данных рассматривается в мире как прогрессивная тенденция, так как именно ограничение доступа и взи-мание платы за доступ позволяет сделать создание баз данных бизнесом и при-влечь в эту деятельность необходимые средства. С другой стороны, ограниче-ние доступа к базам данных, используемым в научных исследованиях или со-держащим результаты научных исследований (далее - научные базы данных), объективно препятствует свободному развитию науки и сдерживает прогресс. Баланс между этими тенденциями очень хрупок и постоянно нарушается в свя-зи с появлением новых технических средств или новациями в законодательстве. Особенно острой эта проблема стала в конце прошлого и начале этого века в связи с новыми тенденциями в авторском праве, которые, в свою очередь, мо-гут рассматриваться как ответ права на появление Интернет и новых информа-ционных технологий. Настоящее исследование посвящено решению проблемы достижения баланса.
Актуальность исследования определяется тем, что на данный момент баланс между эффективностью правовой защиты баз данных и возможностью их беспрепятственного использования в научных целях не достигнут ни в Рос-сии, ни в странах ЕС, ни в США. Об этом свидетельствует в частности появле-ние в апреле 2003 года доклада Лондонского Королевского общества под на-званием "Сохраним науку открытой", значительная часть которого посвящена именно этой проблеме. По мнению академических ученых Соединенного Коро-левства баланс в настоящее время нарушен, поскольку последние изменения в законодательстве об охране баз данных и в авторском праве были приняты под
сильным давлением индустрии развлечений, но без должного учета интересов науки. Аналогичные изменения могут в ближайшее время произойти в россий-ском законодательстве, причем их опасность осознается в России слишком сла-бо (в отличие от Соединенного Королевства).
Цель работы - выяснить, не приведет ли принятие поправок к закону об авторском праве, подготовленных Правительством РФ и находящихся в на-стоящее время на рассмотрении в Государственной Думе, к нарушению баланса в сторону чрезмерной защиты баз данных и затруднению их использования для научных целей. С учетом полученных выводов предложить более сбалансиро-ванное решение.
Задачи, решаемые в рамках данного исследования, включают:
1) сравнительное исследование отечественной и зарубежной практики правовой охраны баз данных;
2) анализ тенденций по изменению подхода к правовой охране баз данных, включая распространение правовой охраны на средства ог-раничения доступа;
3) анализ возникающих при этом противоречий;
4) анализ конкретных предложений по изменению российского зако-нодательства;
5) разработку собственных предложений по достижению баланса.
Научная новизна исследования заключается в том, что вопрос о целе-сообразности усиления правовой охраны в рамках авторского права и расшире-ния сферы действия авторского права рассматривается с учетом возможных не-гативных последствий для науки, хотя традиционно считается, что именно уче-ные заинтересованы в усилении охраны авторских прав и сферы правовой ох-раны.
Материалом исследования является находящийся на рассмотрении в Государственной Думе законопроект о внесении изменений в федеральный за-кон "Об авторском праве и смежных правах", директивы Европейского Союза, а также многочисленные публикации в отечественных и зарубежных изданиях, включая электронные публикации.
Методологической основой работы служат достижения отечественных и иностранных исследователей проблемы правовой охраны и защиты баз данных. В том числе использованы аналитические материалы ВОИС и Европейского Союза.
Практическая значимость исследования состоит в возможности ис-пользования полученных выводов при доработке законопроекта о внесении из-менений в федеральный закон "Об авторском праве и смежных правах".
Структура работы. Дипломная работа включает в себя введение, основ-ную часть, разбитую на три главы, которые при необходимости делятся на па-раграфы, заключение и список литературы. Структура основной части построе-на исходя из следующих соображений. Во-первых, для рассмотрения в даль-нейшем проблемы ограничения доступа к научным базам данных требуется уточнение понятия "база данных". Поэтому данный вопрос выделен в отдель-ный раздел первой главы. Во-вторых, наука с ее проблемами интернациональ-на, то же в значительной мере можно сказать об интеллектуальной собственно-сти. Поэтому анализ зарубежного опыта и международных правовых норм не-обходим отнюдь не только для сравнения с отечественным опытом и нормами российского законодательства. То и другое имеет самое прямое отношение к обеспечению отечественных исследователей научной информацией. В структу-ре работы данное обстоятельство также нашло отражение. Зарубежный опыт анализируется не только в первой главе, обращение к нему происходит посто-янно в связи с рассмотрением конкретных вопросов и предложений.
В регулировании правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных, ко-торые принадлежат, как правило, частным лицам, но составляют в целом ин-теллектуальный ресурс своих государств и творческое наследие всего челове-чества, основную роль играют правовые акты, законы, соглашения, директивы, базирующиеся на принципах авторского права. В России в области охраны баз данных законодательный процесс до конца не отработан и регулярно подверга-ется изменениям. В такой ситуации важен не только анализ имеющихся недос-татков, но и их устранение, в том числе путем рецепции чужих, но хорошо за-рекомендовавших себя направленных на урегулирование правовой охраны баз данных принципов и процедур, регламентированных в зарубежных законах. В этих целях необходимо провести исследование отечественной и зарубежной практики правовой охраны баз данных. Данный вопрос освещен во втором раз-деле первой главы.
Далее, в рамках рассмотрения вопроса о правовом регулировании баз данных, в работе отражены основные предпосылки изменений их правовой ох-раны. Во многом эти предпосылки связаны с развитием новых информацион-ных технологий и средств связи, прежде всего, Всемирной паутины (Интернет).
Структура второй главы содержит систематизированное обсуждение про-блемы ограничения доступа к научным базам данных, на которую уже отреаги-ровало Научное Сообщество Соединенного Королевства. Показано, что анало-гичные проблемы, причем в еще более острой форме могут возникнуть в Рос-сии, так как общие проблемы усугубляются здесь хроническим недофинанси-рованием научных исследований.
В третьей главе представлены предложения по достижению баланса меж-ду коммерческими интересами, имеющими преобладающее влияние в некото-рых областях законодательства. Такое влияние, как следует из проведенного анализа, реализуется не в интересах общества и препятствует развитию науки, свободному обмену идеями, не затрудненному различными техническими и правовыми мерами ограничения доступа к научным базам данных.
|
На уровень вверх
Купить