|
Актуальность дипломного исследования обусловлена тем, что любая национальная налоговая система, в том числе и налоговая системы России и Франции, есть сложное социально-политическое и экономико-правовое явление, состоящее из множества взаимосвязанных подсистем, взаимообусловленных элементов, взаимозависимых институтов. Посредством ее перманентного и комплексного действия реализуется главное, сущностное предназначение налогов в обществе: государство получает в свое владение, пользование и распоряжение денежно-финансовые ресурсы, позволяющие ему решать публичные и общесоциальные задачи.
Отношения и социальные связи, складывающиеся между соответствующими участниками в процессе функционирования всех составляющих налоговой системы государства в обобщенном виде можно обозначить как налоговые отношения (отношения в сфере налогообложения). Эти отношения после их нормативно-правового закрепления и регламентации со стороны государства становятся налоговыми правоотношениями.
Однако качественное единство российской налоговой системы отнюдь не означает, что налоговые отношения являются каким-то однородным образованием. Данные отношения носят многоаспектный и многоуровневый характер.
В этой связи необходимо отметить, что предпосылкой для формирования и развития именно российского налогового права, как и правовой основой для создания и функционирования российской налоговой системы в целом, является часть 1 ст. 57 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Совокупность налогов и сборов, подлежащих взиманию на территории РФ, на территории соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований, образует систему налогов и сборов.
Однако законодатель не может ограничиться установлением некоего абстрактного перечня платежей бюджетно-фискальной направленности - законодатель должен определить порядок их исчисления и уплаты, т.е. правила по их взиманию, что реализуется через установление соответствующих норм, содержащихся в части II НК РФ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что для полноценного и эффективного создания и включения в действие налоговой системы государства необходимо:
- установить налоговые платежи - налоги и сборы (т.е. дать их перечень);
- ввести налоговые платежи (т.е. определить обязанность по их уплате обязанными лицами на соответствующей территории, дать своеобразную законодательно-волевую команду на уплату налоговых платежей обязанными лицами);
- определить правила их взимания (т.е. определить порядок исчисления и уплаты налогов и сборов).
Налоговая система Франции является объектом нашего анализа в силу того обстоятельства, что она имеет много общего с российской несмотря на то, что это государство не является ни законодательно, ни фактически федеративным и с точки зрения организации государственных финансов представляет собой жестко централизованную систему, построенную на государственном и местном уровнях.
Теоретическая основа исследования. Необходимо отметить, что сравнительно-правовой анализ налоговых систем России и Франции вызывал и вызывает пристальный интерес ученых и практикующих юристов. Отдельные вопросы анализа налоговых систем России и Франции освещены в работах Беккера Е.Г., Глухова В.В., Дольде И.В., Кадье Л., Караваевой И.В., Князева Г., Черник Д.Г., Лыкова Л.Н., Мартинез Ж.-К., Мещеряковой О., Милякова Н.В., Роббез-Массон Ш., Соколова А.А., Юткиной Т.Ф. и др. Все эти ученые, несомненно, внесли серьезный вклад в системный анализ налоговых систем различных стран.
Нормативную базу сравнительно-правового анализа налоговых систем России и Франции составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, ГНУ Франции.
Между тем в настоящее время в связи с постановкой национальных приоритетов на построение практичной и современной налоговой системы и курса России на вступление в ВТО особую остроту приобретает необходимость сравнительно-правового анализа налоговых систем России и Франции.
Попытка именно та¬кого рода исследования и предпринята в данной работе.
Объект дипломного исследования – правовое регулирование в сфере сравнения налоговых систем различных стран.
Предмет работы – сравнительно-правовой анализ налоговых систем России и Франции.
Цель исследования – комплексный сравнительно-правовой анализ налоговых систем России и Франции.
В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи:
• провести общий анализ налоговых систем Франции и России;
• исследовать роль Государственного совета Франции в налоговой области;
• рассмотреть общий подход к налоговому контролю во Франции и России;
• проанализировать налоговые проверки во Франции и России;
• рассмотреть разграничение налогового планирования от избежания налогообложения: опыт Франции;
• проанализировать проблемы разграничения налогового планирования и действий, направленных на уклонение от налогообложения в России;
Практическая значимость работы заключается в необходимости разработать программу мероприятий предшествующего налоговому контроля, пересмотреть подходы к текущему налоговому контролю, в частности к камеральным проверкам, оценить возможность выделения отдельных управлений в структуре налоговых органов, ориентированных исключительно на налоговый контроль.
Методологическую базу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания и связанные с ним специальные методы, адекватные специфике юридической науки: анализ и синтез, исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, структурно-системный, статистический и другие методы.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из реферата, введения, трех глав, заключения, списка используемых источников. В введении обоснована актуальность темы исследования, обозначены цель, объект, предмет, задачи работы. В первой главе изучается общий анализ налоговых систем Франции и России, рассматривается роль Государственного совета Франции в налоговой области. Во второй главе исследуется общий подход к налоговому контролю во Франции и России, изучаются налоговые проверки во Франции и России. В третьей главе рассматривается разграничение налогового планирования от избежания налогообложения: опыт Франции, анализируются проблемы разграничения налогового планирования и действий, направленных на уклонение от налогообложения в России. В заключении подведены итоги исследования. Список использованных при исследовании источников содержит нормативно-правовые акты, материалы судебной и иной юридической практики и других официальных материалов, научную и учебную литературу.
|
На уровень вверх
Купить