ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

1. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УЧАСТИЕ В НЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………..6

1.1. Проблемы развития охраны окружающей среды………………….…6

1.2. Устойчивое экологически безопасное развитие экономики…………9

1.3. Основные мероприятия проводимые в муниципальных образованиях по охране окружающей среды……………………………….14

1.4. Региональная экологическая политика………………………………19

2. РОЛЬ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ………………………………….………23

2.1. Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды……………………………………………………….…...23

2.2. Роль муниципалитетов в обеспечении экологической безопасности жителей муниципальных образований……………………………….……...37

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОЗДОРОВЛЕНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ…………………………….…..40

3.1. Экологическая безопасность как важный элемент комплексной социально-экономической стабилизации и развития Челябинска…………40

3.2. Мероприятия органов местного самоуправления по оздоровлению экологической обстановки в Челябинской области…………………...……44

3.3 Проведение органами местного самоуправления экологического мониторинга в городе Челябинске…………………………….……………..56

3.4. Пути решения экологических проблем органами местного самоуправления в городе Челябинске……………………………….………59

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..63

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70

ВВЕДЕНИЕ

Объектом исследования данной работы являются муниципалитет, экономика и экология.

Тема работы является на сегодняшний день очень актуальной. Актуальность заключается во всемирном вопросе состояния окружающей среды, а особенно деятельности органов местного самоуправления в сфере окружающей среды.

Во второй половине XIX столетия появился особый интерес к живой природе и произошло оформление экологии как самостоятельной науки. Из общей экологии выделяется ее важнейшая часть - социальная экология.

Социальную экологию можно определить как учение о взаимодействии общества с окружающей его природной средой обитания.

Однако на сегодняшний день достаточно слабо разработаны вопросы взаимодействия экономики с природой, а ведь от этого во многом зависят перспективы развития экономики.

Говоря о связи экономики с экологией, следует заметить, что прежде всего экология является основой экономики природопользования. Эта наука призвана изучить постоянно меняющиеся естественные условия среды обитания человека и уровни использования обществом окружающей природной среды. Как и другие экономические науки она изучает производственные отношения между людьми, но по поводу использования сил и ресурсов природы.

Итак целью работы является: выявление путей решения экологических проблем с помощью органов местного самоуправления, а именно в раскрытии отдельных вопросов .

Достижению цели, как мне представляется, сопутствует решение ряда задач, основными из которых являются:

• определить проблемы развития охраны окружающей среды.

• рассмотреть объекты охраны окружающей среды

• разработать система мероприятий проводимых в муниципальных образованиях по охране окружающей среды

• определить региональную экологическую политику

• рассмотреть компетенцию органов местного самоуправления

• выявить роль муниципалитетов в обеспечении экологической безопасности

• определить природно-охранное регулирование как фактор перехода общества к устойчивому развитию

• разработать программы охраны окружающей среды

• охрана окружающей среды в Челябинской области При создании работы была использована научно-экономическая,

научно-экологическая, учебная эколого-правовая литература, а также

нормативно-правовой материал.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Постановление Губернатора Челябинской области от 26 января 2001 г. N 63 "О Главном управлении по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области"

2. Конституция Российской Федерации

3. Закон Челябинской области от 20 ноября 1997 г. N 30-30 "О разграничении предметов ведения муниципальных образований в Челябинской области"

4. Закон Челябинской области от 27 января 2000 г. N 105-30 "Об экологическом мониторинге"

5. Постановление Губернатора Челябинской области от 11 мая 2001 г. N 248 "О комитете по природоресурсному комплексу Челябинской области"

6. Постановление Правительства РФ от 16 ноября 1996 г. N 1369"0 комплексе первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки и населения в Уральском районе и Тюменской области на 1997-2000 годы"

7. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

8. А.Ю. Даванков Социально-экономическая оценка природно-техногенных комплексов. Екатеринбург, 1998.

9. Блинов А. О роли предпринимательской деятельности в улучшении экологической обстановки. // Российский экономический журнал. М., N 7, стр.55-69.

10. Бурцева Н.Н., Алиев Э.Д., Шарикова Т.М. Финансирование при¬родоохранной деятельности.// Финансы. М., 1994 Бюллетень "Экология и права человека". Выпуск 91.10 июня 2000

11. В.В. Глухов Экологические основы экономики. Санкт-Петербург: «Специальная Литература», 1995.

12. В.С. Ревякина «Концепция экологической программы РФ (проект), М., 1991.

13. Веклич О.А. Эколого-экономические противоречия. Екатеринбург, 1998.

14. Возняк В.Я., Фейтельман Н.Г. и др. Экологическое оздоровление экономики. М.: «НАУКА», 1994

15. Гриценко И. Цыганков А. "Нашего мышьяка хватило бы всему миру": беседа с заместителем начальника управления Министерства РФ по сотрудничеству с государствами-членами СНГ по проблемам финансирования. // Столица. №7 1995.

16. И.Ф. Ливчак, Ю.В.Воронов "Охрана окружающей среды". // «ЗНАНИЕ» №7,1995.

17. Н.М. Чернова, А.М. Былова А.М. "Экология". // «Знание», № 3,1993

18. О некоторых вопросах моделирования экономических процессов с учетом экологических проблем. // Вестник МГУ, сер. 6. М.„ 1994 N3

19. О.Е. Кутафин В. И. Фадеев Муниципальное право РФ; Учебник. - М:Юристъ, 2001

20. Петров В.В. Экологическое право России. М.: «БЕК», 1996.

21. Рахилин В.К. Общество и живая природа. М.: «НАУКА», 1989.

22. Самуэльсон П. Экономика. ч.1. М., 1992.

23. Сеанс экономической анатомии // Известия. 1990. 12 мая.

24. Седов В.В. Экономика и экология. Челябинск, 1995.

25. Соколов В.В. Природопользование в США и Канаде: экономические аспекты. М., 1993.

26. Тарасов В. М. Елисеев Е. А. Стратегия социально- экономического развития Челябинска , Челябинск 1998

27. Экономика природопользования. Под ред. академика Т.С. Хачатурова .:

«МГУ», 1991

Научный паспорт дипломной работы

1. Проблема. В настоящее время достаточно остро ставится вопрос защиты окружающей среды и решение этого вопроса во многом возлагается на органы местного самоуправления. Таким образом существует нерешенная проблема повышения эффективности мероприятий осуществляемых органами местного самоуправления, особенно в районах с неблагоприятной экологической обстановкой.

2. Тема. Деятельность органов местного самоуправления по охране окружающей среды.

3. Цель. Разработка мероприятий по решению экологических вопросов в Челябинской области с помощью органов местного самоуправления.

4. Задачи

• Определить проблемы развития охраны окружающей среды;

• Рассмотреть объекты окружающей среды;

• Выявить роль муниципалитетов в обеспечении экологической безопасности;

• Разработать программу охраны окружающей среды.

5. Объект исследования. Органы местного самоуправления г. Челябинска.

6. Предмет исследования. Мероприятия по охране окружающей среды органами местного самоуправления г. Челябинска.

7. Методические основы исследования. Общеметодологическую основу исследования составляет метод научного познания. В исследовании использованы общетеоретические положения и практические разработки юристов, социологов и философов. В качестве теоретической основы исследования проблем управления деятельностью органов местного самоуправления по охране окружающей среды, были взяты работы видных ученых занимающихся данной проблематикой.

8. Практическая ценность работы. В данном труде предлагается комплекс мероприятий, осуществляемый органами местного самоуправления, который позволит улучшить экологическую обстановку в г. Челябинске и позволит решить имеющиеся экологические вопросы.

9. Аннотация. В работе исследуются проблемы в деятельности органов местного самоуправления по охране окружающей среды. Цель работы заключается в разработка мероприятий по решению экологических вопросов в Челябинской области с помощью органов местного самоуправления. Новизна работы заключается в разработке нового механизма работы органов местного самоуправления по охране окружающей среды.

Annotation. The problems of institutions of local governing by the preservation of the environment are investigated in the present paper. The aim of the paper is to work out actions, which are concerned the solution of ecological questions in Chelyabinsk's region with the help of institutions of local governing. The novelty of this paper is to put an order the development of a new mechanism of system organization of the institutions of local governing by the preservation of the environment.

Примечаний нет.