ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Социальная реформа и ее издержки 6

1.1. Закон о монетизации льгот как часть социальной реформы 7

1.2. Понятие о социальной напряженности 12

1.3. Социальное реформирование и выход из кризиса (чилийская модель) 19

1.4. Социальная реформа и особенности массовой психологии 23

1.5 Основные приемы воздействия в PR - акции в процессе социального реформирования 33

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 44

2.1. Инструментарий контент-анализа 44

2.2. Сравнительный анализ PR-сопровождения монетизации льгот 46

2.2. Оценка эффективности информационного сопровождения социальной защиты населения НСО 50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 58

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 62

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 68

В настоящее время мы являемся свидетелями и невольными участниками масштабной социальной реформы, затрагивающей большую часть населения Российской Федерации. Объективно эти реформы означают попытку перехода от кризисного управления в масштабе страны к стратегии стабильного развития. Речь идет о реформе социальной защиты населения.

Во время становления рыночных отношений в нашей стране, отчасти вследствие реальной заботы о нуждах населения, нередко же вследствие популистских мер, предпринимаемых определенными политическими силами, сложилась неоднозначная и во многом парадоксальная система социальной защиты населения. Хотя начиная с 1991 года, до которого в стране царствовал бартер, деньги получили права реального платежного средства в экономике, в социальной отрасли все еще предпочтение отдавалось льготам в натуральном выражении. При этом, во-первых, списки всевозможных льготников стали невероятно велики и охватывали большую часть населения. Во-вторых, все эти льготы были порой ничем не подкреплены материально. Льготы чаще декларировались, чем предоставлялись. Была в этом деле и третья сторона. Натуральный характер тех льгот, которые все же доходили до населения, ложился двойным бременем на экономику. Так, например, в муниципальном общественном транспорте на каждого платного пассажира приходился минимум один, а то и несколько льготных. Вследствие этого транспортная система несла такие убытки, что вскорости муниципальный транспорт мог вообще исчезнуть, уступив место коммерческому, не признающему никаких льгот. Все это поставило в порядок дня вопрос о реформировании системы социальных льгот, введении рыночных отношений и в эту сферу. Кроме всего прочего, это предопределило и необходимость написания данной работы.

Актуальность темы

Ни у кого не вызывает сомнений, что в демократическом государстве успех или неуспех той или иной социальной политики зависит не только от экономической обоснованности тех или иных действий власти, но и от грамотного информационного сопровождения этих мероприятий. Особенно сейчас, когда значение электронных СМИ все возрастает, любое слово или действие власти моментально становится достоянием общественного мнения. Пренебрежение PR-сопровождением тех или иных действий власти может обойтись очень дорого. Примером может служить так называемая первая чеченская война, фактически выигранная на поле боя, но проигранная на информационном поле. В социальной психологии известен феномен самосбывающегося прогноза, когда негативная общественная оценка перспектив того или иного преобразования является залогом его безуспешности.

Особенно большое значение PR-сопровождение имеет в такой социально значимой сфере, как социальная защита населения в нашей стране. Идеология социального иждивенчества у значительных слоев населения, унаследованная от социалистических времен, сопровождается значительным социальным расслоением общества и как следствием - социальной напряженностью. В то же время мы видим хотя и неполную, но все же значительную независимость СМИ - точнее, независимость их от действующей власти, особенно на федеральном и межрегиональном уровне. Только правильная и планомерная работа всех ветвей власти в плане PR - сопровождения реформ может обеспечить их успешную реализацию.

Цель данной работы - проанализировать качество проведения PR - сопровождения реформ социальной защиты населения на примере Новосибирской области.

Задачи исследования:

" Рассмотреть основные моменты, связанные с процедурой проведения и PR - сопровождения социальных реформ.

" Показать основные причины социальной напряженности в процессе реформирования.

" Рассмотреть перспективы и особенности социальных реформ в свете главных характеристик массовой психологии.

" Проанализировать приемы и методы проведения PR - сопровождения социальных реформ.

" Показать эффективность PR - сопровождения социальных реформ на примере Новосибирской области, на основе контент-анализа.

Предмет исследования - PR-деятельность органов управления.

Объект исследования - проблема PR - сопровождения процесса реформирования.

Методы исследования - анализ литературы по данному вопросу; контент-анализ публикаций в прессе в плане PR - сопровождения процесса социальных реформ.

В данной работе использовались данные центральных, межрегиональных и местных СМИ, а также литературные источники - работы Г. Лебона, С.Сигеле, Д. Майерса, А.В. Дмитриева и многие другие.

Данная тема является слабо разработанной отечественными авторами. В большинстве случаев PR - сопровождение процесса социальных реформ не проводится по четко очерченному научному сценарию, а принимает форму творческого вымысла субъектов социальных реформ.

Поэтому теоретическая значимость данной темы заключается в выделении наиболее значимых элементов PR - сопровождения процесса социальных реформ.

Практическая значимость темы заключается в том, что выявление особенностей PR - сопровождения процесса социальных реформ в Новосибирской области может открыть направления и перспективы совершенствования мероприятий по продвижению социальных реформ.

1. Конституция Российской Федерации. - Москва, 2003.

2. Российское законодательство о рекламе: практический комментарий. - М., 2002.

3. Авторское право: Нормативные акты. - М., 2002.

4. Декларации профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью. // Советник.- 2001. - №2

5. Связи с общественностью в России: законодательное регулирование, нормативные акты, практика. - Екатеринбург, 2001

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М., 2001.

7. Гражданский кодекс российской Федерации. - М., 2001.

8. Хельсинкская хартия. // Советник. - 2003. - № 10.

9. Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года №2124-1 //Всеволжский К. В., Мединский В. Р. Правовые основы коммерческой рекламы. - М., 2001.

10. Хартия принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке по связям с общественностью. // Советник. - 2001. - № 7.

11. Минимальные стандарты качества. // Советник. - 2000. - № № 11-12.

12. Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. - М., 2003. - 30с.

13. Берн Э. Игры, в которые играют люди. Психология человеческих взаимоотношений; Люди, которые играют в игры. Психология человеческой судьбы. -Спб., 2001.

14. Блажнов Е. А. Public relations. - М., 2002.

15. Блэк С. Public relations. Что это такое? - М., 2002.

16. Блэк С. Введение в public relations. - М., 2002.

17. Бове / Аренс. Современный PR. - М., 2003

18. Викентьев И. Л. Приемы рекламы и PR. - Новосибирск, 2003.

19. Воскобойников Я. С., Юрьев В. К. Журналист и информация: профессиональный опыт западной прессы. - М., 2003.

20. Всеволжский К. В., Мединский В. Р. Правовые основа PR-менеджмента. - М., 2002.

21. Вундт В. Проблемы психологии народов//Преступная толпа. - М.: Издательство КСП+, 1999. - С.196-308.

22. Гермогенова Л. Ю. PR в России. Практика и рекомендации. - М., 2002

23. Грачев Г. Информационно-психологическая безопасность личности: состояние и возможности психологической защиты. - М., 2002

24. Гребенкин Ю.Ю. Психотехнологии в рекламе. - Новосибирск: Издательский Дом "РИФ-плюс", 2000. - 214 с.

25. Годфруа Ж. Что такое психология. В 2-х т. - Т.1 - М.: Мир, 1999. - 496с. - Т.2 - М.: Мир, 1999. - 376с.

26. Гришина Н.В. Психология конфликта. - СПб.: Питер, 2002. - 464 с.

27. Дмитриев А.В. Конфликтология. - М.: Гардарики, 2001. - 320 с.

28. Доценко Е. А. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита. - М., 2000.

29. Дубов И. Г. Ментальность россиян. - М., 2001.

30. Дэннис Э., Мэррилл Д. Беседы о масс-медиа и PR. - М., 2002.

31. Дюркгейм Э. Самоубийство. - СПб.: Союз, 1998. - 496 с.

32. Ермаков Ю. А. Социально-психологические манипуляции личностью: Сущность, технология результат. - Екатеринбург, 2001.

33. Зверинцев А. Б. Коммуникационный менеджмент и PR. - Спб., 2001

34. Землянова Л. М. Современная американская коммуникативистика. - М., 2001

35. Капитонов Э.А. Организация службы связей с общественностью. - Ростов н/Д., 2002. - 68с.

36. Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения. - М.: ТЦ "Сфера", при участии "Юрайт-М", 2001. - 160с.

37. Коротич В. Чужие зеркала. - Журн. "Огонек", 1991, №34. - С.6-7.

38. Крылов И. Связи с общественностью. - М., 2001

39. Лебон Г. Психология масс. - Мн.: Харвест, М.: АСТ, 2000. - 320 с.

40. Майерс Д. Социальная психология. - СПб.: Питер, 2001. - 752 с.

41. Мухина С.А., Соловьева А.А. Нетрадиционные педагогические технологии в обучении. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 384 с.

42. Немов Р.С. Психология. В 2х кн. - Кн.1. - Общие основы психологии. - М.: Просвещение: Валдос, 1994. - 576 с.

43. Психология. Словарь/ Под общ. ред. А.В.Петровского, М.Г.Ярошевского. - М.: Политиздат, 1990. - 494 с.

44. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. В 2-х т. - Т.1 - М.: "Педагогика", 1989. - 488с. - Т.2 - М.: Педагогика, 1989. - 328с.

45. Сигеле С. Преступная толпа. Опыт коллективной психологии//Преступная толпа. - М.: Издательство КСП+, 1999. - С.12-116.

46. Словарь русского языка / Под ред. С.О. Ожегова. - М.: Русский язык, 1990.-С. 388.

47. Сорокин П. Бойня: революция 1917 года// Человек, цивилизация, общество. - М.: Политиздат, 1992.- С. 223-244.

48. Столяренко Л.Д. Основы психологии. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. - 736с.

49. Столяренко Л.Д. Психология делового общения и управления. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - 512 с.

50. Тард Г. Социальная логика. - СПб.: Социально-психологический центр, 1996. - 554 с.

51. Уледов А. К. Духовное обновление общества. - М.: Дело, 2000. - 296 с.

52. Ульяновский А. Мифодизайн рекламы. - М., 2003

53. Ученова В. В, Старуш М. И. "Философский камешек" рекламного творчества. - М., 2002

54. Ученова В. В., Старых Н. В. История рекламы: детство и отрочество. - М., 2002

55. Федотова Л. Н. Реклама в социальном пространстве. - М., 2002

56. Фромм Э. Бегство от свободы. - Минск: Харвест, 2004. - 384 с.

57. Цицерон. Три трактата об ораторском искусстве. - М.: Наука, 1972.- 472 с.

58. Чумиков А.Н. Связи с общественностью. М.: Дело, 2001.

59. Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. - М., 2003

60. Ширков Ю.Э. Практические направления социально-психологических работ в области рекламы / Социальная психология. Хрестоматия. М.: Аспект-Пресс, 2003. С. 462-471.

Примечаний нет.