СОДЕРЖАНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ. 3

РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ. 6

1.1 Современное состояние жилищно-коммунальной сферы. 6

1.2 Реформа жилищно-коммунальной сферы. 12

1.3 Реформа ЖКХ в Республике Татарстан. 25

РАЗДЕЛ 2. СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ. 34

2.1 Связи с общественностью: основные понятия. 34

2.2 Основные виды и классификация PR-технологий. 40

2.3 Средства и методы PR в системе государственной и муниципальной службы. 57

РАЗДЕЛ 3. ПРОЕКТ PR-СОПРОВОЖДЕНИЯ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В Г. КАЗАНИ. 66

1. Общая ситуация реформы ЖКХ. Социальный аспект 66

2. Программа развития социальной составляющей воздействия на массовое сознание. 68

3. Предварительный бюджет проекта. 71

4. Оценка эффективности проекта 72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 73

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. 75

Актуальность. К реформе жилищно-коммунальной сферы, которая в наших условиях до сих пор также является формой монополии, должны предъявляться еще более жесткие требования, учитывая ее предельно взрывоопасный социальный заряд.

Предлагаемая правительством еще с 1997 г. концепция и все последующие официальные программы преследуют лишь одну цель - перенести ответственность за состояние ЖКХ, а также расходы по его содержанию на население - и в этом смысле носят исключительно фискальный характер. Учитывая уровень доходов и сбережений населения, с одной стороны, и масштабы потребности в финансовых ресурсах на содержание и реконструкцию систем жизнеобеспечения, которые за последние десять лет пришли в критическое состояние, - с другой, такая концепция приведет не к преодолению, а к обострению кризиса в ЖКХ, чреватому социально-политической дестабилизацией.

Под реформой ЖКХ обычно подразумевают реформу собственности на жилище, влияющую в свою очередь на контрактацию (институциональные аспекты допустимых сторон контракта и его свободу) и обеспечения полноты финансирования свободных контрактов.

Закрепление жилья в собственности граждан, что приводит к гарантированию всех (включая оплату коммунальных услуг) сделок гражданина на сумму не меньшую, чем стоимость собственного жилья. Тем самым появляется ответственная сторона контракта.

Институализация рыночных (а не муниципальных) структур по оказанию коммунальных сервисов.

Переход на те способы финансирования, которые могли бы обеспечить свободу рыночных отношений в сфере обслуживания жилых помещений и тем самым самоподдерживающемуся развитию спроса и предложения на благоустроенное жилье (полное покрытие издержек, невозможность неоплаты или неполучения услуги, адресное субсидирование как демпфирующая мера).

Принимая во внимание, с одной стороны, экономическую неизбежность проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, а с другой стороны, уровень реальных доходов населения реформы ЖКХ в настоящий момент крайне непопулярны и являются предметом политических спекуляций со стороны недобросовестных политических деятелей.

Таким образом, проблема PR-сопровождения реформы ЖКХ, безусловно, актуальна.

Разработанность. В сфере реформирования ЖКХ России принят ряд нормативно правовых документов - Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральная целевая программа "Жилище", ряд вспомогательных нормативно-правовых актов.

Проблема реформирования ЖКХ разработана в литературе следующими авторами: Чернявским А.В., Тихомировым М.Ю. Макагоновым П.П., Пузановым А.С., Алексеевым А.А., Смирновой В.В.

Журнальные статьи опубликованы Ступиным И.С., Скворцовым П.Л., Пряниковым П.И., Ивановым Г.Н., Бяковым Э.Ф.

Тема PR-технологий изучена авторами: Блэком С., Борисовым Б.Л., Галумовым Э.Г., Капитоновым Э.А., Санаевым А.

Применение PR-технологий государственными органами освещено в работах Жукова В.И., Гавра Д.П. Астаховой Т.В., диссертациях Герасимова В.М. и Гумбатова Ф.Д.

Однако, необходимо признать, что работы, посвященных освещению деятельности глобальных социальных реформ в России отсутствуют.

Целью работы является разработка PR-проекта освещения жилищно-коммунальной реформы в г. Казани.

Задачи работы следующие:

- Рассмотреть ход жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации и Республике Татарстан.

- Охарактеризовать существующие PR-технологии сквозь призму целесообразности применения в работе государственных органов.

- Спроектировать программу PR-сопровождения реформы ЖКХ в г. Казани.

Структура работы.

Состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Во введении рассматривается актуальность выбранной темы, анализируется её разработанность в литературе, ставятся цели и задачи работы, определяется структура.

Первый раздел посвящен анализу состояния жилищно-коммунальной сферы, рассматриваются основные направления реформирования как на общефедеральном, так и на уровне Республики Татарстан.

Во втором разделе анализируются общие характеристики PR, дается общий обзор PR-технологий, их применение в сфере освещения государственной политики.

В третьем разделе содержится проект PR-сопровождения реформы жилищно-коммунального хозяйства в г. Казани.

В заключении подводятся итоги работы, делаются окончательные выводы.

1. ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

2. О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы: Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. №675. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №39. - Ст. 3770.

3. План организационно-технических мероприятий по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации в рамках подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

4. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10июля 2001 г. № 910-р

5. Справка "О параметрах реформирования ЖКХ в рамках реализации Федеральной целевой программы "Жилище" // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2001. - № 4 (9).

6. Справка по проекту плана организационно-технических мероприятий по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2001. - № 4 (9).

Литература

7. Алексеев А.А. Механизм реализации жилищной политики крупного города (на примере г.Москвы). М.: Машиностроение. - 2002 г.

8. Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. - М., 1996. - 30с.

9. Афанасенко М., Кузмич Л., Каширин А. Кремль подтолкнул реформу ЖКХ. // Бюро правовой информации: [http://www.bpi.ru/review/222.html], 27.11.2002.

10. Блэк К. Конкретный и конкурентный PR. - М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 272 с.

11. Блэк С. Паблик рилейшнз / Пер.с англ.- М.: Сирин, 2003, 202 с.

12. Богданов Е.Н., Зазыкин В.Г. Психологические основы "Паблик рилейшнз". 2-е изд./ Е. Богданов, В. Зазыкин.- СПб.: Питер, 2003. - 208 с.

13. Борисов Б.Л. Реклама и Паблик Рилейшнз. Алхимия власти : Курс - введение в сумму технологий. - М. : РИП-Холдинг, 1998. - 138 с. - (Академия рекламы).

14. Борисов Б.Л. Технологии рекламы и PR: Учебное пособие / Б.Л. Борисов. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. - 624 с: ил.

15. Бяков Э. "Приватизация и создание рынка недвижимости" // "Российский экономический журнал",1996; №№ 5-6.

16. Варакута С.А., Егоров Ю.Н. Связи с общественностью. М.: Инфра-М, 2001 - 246 c.

17. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Шанин А.А., Шевырова Н.И. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований. - М.:Фонд "Институт экономики города". - 2002 г.

18. Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. - СПб., 1995. - 420с.

19. Галумов Э. Основы PR. - М.: Летопись XXI, 2004. - 408 с.

20. Герасимов В.М. Формирование и функционирование общественного мнения в политической сфере /автореферат/ - М., 1994. - 24с.

21. Гордеев И. Налог на ошибку. // Кваритра Дача Офис. - 2002. - №161.

22. Городской альманах. М.: Фонд "Институт экономики города". - 2003 г.

23. Гумбатов Ф.Д. Роль СМИ в реализации государственной и социальной политике /автореферат/ - М., 1998. - 22с.

24. Жуков В.И. Социальная политика и социальное образование в России. - М., 1998. - 293с.

25. Иванов Г.Н. Реформа ЖКХ в России /Российская газета, № 19, 12 февраля 1999.

26. Капитонов Э.А. Организация службы связей с общественностью. - Ростов н/Д., 1997. - 68с.

27. Капитонов Э.А., Капитонов А.Э. Корпоративная культура и PR. - Москва: ИКЦ "МарТ", Ростов-н/ Д: Издательский центр "МарТ", 2003. - 416 с. (Серия "Новые технологии")

28. Китчен Ф. Паблик рилейшнз: принципы и практика: Учебное пособие для вузов / Пер. с англ. Под ред. Б.Л. Ерёмина. - М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2004. - 454 с. - (Серия "Зарубежный учебник")

29. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. Под ред. Пузанова А.С. М.: Фонд "Институт экономики города". - 2004 г.

30. Макагонов П.П. Управление развитием городских территорий. М.:ПКгосслужбы. - 2001 г.

31. Пряников П. Квартирная плата по-новому. // Кваритра Дача Офис. - 2002. - №103.

32. Санаев А. Русский PR в бизнесе и политике. - М.: Ось-89, 2003. - 240 с.

33. Скворцов П. Грядет ли коммунальная катастрофа? // Кваритра Дача Офис. - 2003. - №36.

34. Смирнова В. В. Все, что нужно знать о ЖКХ. - СПб.: Питер, 2004. - 64 с.

35. Ступин И. Хозяйство абсурда. // Эксперт, № 30 (337) от 19 августа 2002

36. Тихомиров М. Ю. Комментарий к новому Жилищному кодексу. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., - 2005. - 28 с.

37. Турченко В.Н. Экономическая ситуация в России. - Новосибирск., 1997. - 54с.

38. Чернявский А.В. Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2002 годах. - М.: Фонд "Институт экономики города". - 2003 г.

39. Шарков Ф.И. Интегрированные PR-коммуникации. - М.: "РИП-Холдинг", 2004. - 272 с. - (Интегрированные маркетинговые коммуникации).

40. Шомели Ж., Уисман Д. Связи с общественностью. 9-е изд. / Пер. с фр. под ред. Г.Е. Алпатова. - СПб.: Издательский Дом "Нева", 2003. - 128 с.

41. Материалы сайта http//:tatar.ru

Примечаний нет.