Актуальность темы. В советский период в условиях жесткой вертикали власти межрегиональная дифференциация не оказывала существенного влияния на социально-политическую ситуацию в стране. Поэтому декларировавшаяся тогда задача "выравнивания уровней социально-экономического развития" носила не столько экономический, сколько политический характер и относилась лишь к уровню союзных республик, практически не затрагивая многочисленные регионы РФ.
Положение принципиально изменилось после того, как Россия стала самостоятельным государством и начала коренную рыночную реорганизацию экономики.
Основным субъектом региональной политики впервые стали административные образования Российской Федерации. Формирование новых федеративных отношений привело к значительному увеличению полномочий региональных субъектов России, что предопределило необходимость учета их интересов на основании общегосударственных законодательных актов, а также распределения функций по реализации региональной политики между федеральными и региональными уровнями управления.
Перечисленные аспекты указывают на то, что России необходима новая региональная политика, формирующаяся на уровне субъектов Федерации.
Одним из ключевых и изначальных элементов этой политики является процесс оптимального управления отраслями специализации, которые определяют в значительной мере место региона во внутригосударственном разделении труда.
Традиционный подход в теории регионального развития рассматривает развитие территории во взаимосвязи с развитием производства. Отсюда показатели развития территории лежат в области производственного потенциала. Исчезает различие между целью развития, как изменениями, несущими улучшение условий жизни населения - личные доходы, занятость,
благоустройство, - и средствами ее достижения, которые могут быть не
только экономическими (например, дополнительные инвестиции по строительству предприятий и т.д.), но и организационными (например, создание ассоциации предпринимателей, экспортеров, развитие информационной базы, информационных центров, которые способствуют принятию местными органами власти и предпринимательскими структурами оптимальных решений, совершенствованию законотворческой деятельности, зонирование).
Современные процессы в Российской Федерации объективно свидетельствуют об исчерпании лимита общественного развития под воздействием деструктивных процессов и о наступлении нового этапа созидательной политики, за реализацию которой лидеры государственного управления несут высокую ответственность. Ее осуществление невозможно без выверенной стратегии действий и без хорошей профессиональной подготовки.
Все названные проблемы и задачи региональной политики и ее отдельных положений обусловили актуальность и выбор темы исследования.
Цель исследования - комплексный анализ социально-экономического развития Чеченской Республики и выработка предложений по совершенствованию политики социального развития Чеченской Республики.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты социально-экономического развития территории;
- провести комплексную оценку социально-экономического развития Чеченской Республики на современном этапе
- проанализировать основные положения концепции социально-экономического развития и выработать рекомендации, направленные на их совершенствование с учетом местной специфики
Объект исследования - социально-экономическое развитие региона на примере Чеченской Республики.
Предметом исследования являются особенности современного этапа социально-экономического развития Чеченской Республики.
Теоретической и методической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам региональной политики и социально-экономического развития регионов, среди которых значительное место заняли работы Н.Д. Матрусова, Ю.Г. Саушкина, Н.М. Ратнера и других исследователей [1,2,3,4,5,6,7,8].
Проблеме социально-экономического развития Чеченской Республики освещена в работах таких авторов, как Липина С.А., Герман Б [9, 10].
Информационной базой дипломного проекта стали законодательные, нормативно-правовые, статистические и другие материалы, опубликованные федеральными и региональными органами Госкомстата. В частности, в работе были использованы Конституция Чеченской Республики, Концепция федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы", Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации, материалы исследований Института социальной политики и Федеральной службы Госкомстата.
Методы исследования. В процессе работы были использованы сравнительно-географический, статистический, системно-структурный, причинно-следственный методы.
Структура работы. Дипломный проект состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты социально-экономического развития регионов, а именно, раскрывается понятие развития территории, субъектов и объектов управления социально-экономическим развитием территории. Во второй главе проводится комплексный анализ и оценка основных показателей социально-экономического развития Чеченской Республики. Третья глава посвящена обоснованию необходимости проведения мероприятий по совершенствованию политики социального развития Чеченской Республики и выработке рекомендаций по повышению уровня социального развития республики.
|