Введение 3

Глава 1. Особенности таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами 6

1.1. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования 6

1.2. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых для производственной или коммерческой деятельности 25

Глава 2. Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами 34

1.1. Формы таможенного контроля 34

1.2. Технические средства таможенного контроля 41

Глава 3. Совершенствование таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами 45

3.1. Проблемы нормативного регулирования процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств 45

3.2. Совершенствование методов таможенного контроля на основе метода управления рисками 54

Заключение 70

Список литературы 72

Актуальность работы

Интенсификация международной торговли поставила перед государствами задачу упрощения функций, связанных с выполнением необходимых торговых процедур. Правовые льготы по таможенному оформлению носят административно-правовой характер, поскольку реализуются в процессе контрольно-надзорной деятельности таможенных органов.

Действенный механизм регулирования внешнеэкономических связей традиционно играет важную роль в развитии экономики любого государства. Взаимовыгодные связи с зарубежными странами позволяют оптимизировать структуру экономики, способствуют устойчивости банковско-финансовой системы, облегчают решение многих социальных проблем.

Таможенное законодательство направлено на создание правовых, экономических и организационных основ перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов, соблюдение ими обязанностей в области таможенного и иного законодательства.

Один из основных рычагов, с помощью которого государство влияет на внешнюю торговлю, - это эффективная работа таможенной службы, а именно - надлежащая организация таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств. Обеспечивая в полной мере соблюдение таможенного законодательства, ограничивая или стимулируя ввоз и вывоз конкретных товаров, можно решать самые насущные проблемы: наполнять доходную часть государственного бюджета, поддерживать отечественных товаропроизводителей, насыщать внутренний рынок определенными товарами, создавать благоприятные условия для экспорта отечественной продукции.

Следовательно, теоретический анализ нормативно-правовых основ проведения процедур таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств представляется актуальной научной задачей.

Понятие таможенного оформления законодательно не закреплено. В науке под ним понимается установленный нормами таможенного законодательства порядок совершения таможенных операций (таможенных формальностей) при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Помимо этого, один из основных рычагов, с помощью которого государство влияет на внешнюю торговлю, - это эффективная работа таможенной службы, а именно - надлежащая организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. Обеспечивая в полной мере соблюдение таможенного законодательства, ограничивая или стимулируя ввоз и вывоз конкретных товаров, можно решать самые насущные проблемы: наполнять доходную часть государственного бюджета, поддерживать отечественных товаропроизводителей, насыщать внутренний рынок определенными товарами, создавать благоприятные условия для экспорта отечественной продукции.

Субъекты таможенной и торговой деятельности заинтересованы в максимально упрощенном порядке прохождения данной процедуры, что отражается на объеме требуемых таможенными органами документов и сведений. При этом выгода как частного, так и публичного субъекта состоит в сокращении времени, затраченного для прохождения таможенных процедур, т.е. в снижении издержек. Ограничение времени таможенного оформления и таможенного контроля уменьшает период хранения товара на складе временного хранения и стоимость таких услуг. Именно поэтому сокращение временных издержек обусловливает и уменьшение материальных затрат.

Целью данной работы является теоретический и практический анализ процедур таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Задачи исследования:

1.Анализ особенностей таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.

2. Анализ особенностей таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.

3. Анализ проблематики осуществления процедур таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств и поиск путей решения проблем.

Объектом исследования являются таможенные процедуры - таможенное оформление и таможенный контроль.

Предметом исследования являются нормативно-правовые основы осуществления процедур таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.

Список литературы

1. Таможенный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 28.05.2003 № 61-ФЗ

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 06.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2008) //КонсультантПлюс

3. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2010) //КонсультантПлюс

4. Таможенный кодекс таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) //КонсультантПлюс

5. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" // Ведомости РФ. 1992. N 45. Ст. 2542.

6. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463.

7. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.12.2008 N А19-3024/08-36-Ф02-6545/08 по делу N А19-3024/08-36 //КонсультантПлюс

8. Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"

9. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26 сентября 2003 г. N 1069 "Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации"

10. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" Таможенный вестник", №№ 20-23, 2010 // СПС "КонсультантПлюс"

11. Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 26 июля 2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" // СПС "КонсультантПлюс"

12. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 декабря 2007 г. N Ф03-А51/07-2/5877, от 14 февраля 2008 г. по делу N Ф03-А51/08-2/138 // СПС "КонсультантПлюс"

13. Постановление ФАС Уральского округа от 30 апреля 2008 г. N Ф09-2894/08-С1, от 5 апреля 2007 г. N Ф09-2186/07-С1 и др. // СПС "КонсультантПлюс".

14. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 декабря 2007 г. N Ф03-А51/07-2/5877. // СПС "КонсультантПлюс"

15. Приказ ГТК РФ от 29.10.2003 N 1220 (ред. от 04.02.2004) "Об утверждении перечня и Порядка применения технических средств" // СПС КонсультантПлюс

16. Kyoto Convention (1999), General Annex, Chapter 6, Guidelines on Customs Controls. // СПС "КонсультантПлюс"

17. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учеб. - М.: Юристь, 2003.

18. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. - VI.: ТК Велби, Проспект, 2003.

19. Бондарь Л.А., Шамахова В.А. Таможенная стоимость. М.: Софт Издат, 2007.

20. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М., 1998. С. 247.

21. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: учеб. для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К°, 2004.

22. Гладких В.А., Вайпан, С.Р., Щербинин С.С., Новый Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий // "Право и экономика", № 7, 8, июль, август 2003

23. Глазунова Н.А., Таможенный контроль после выпуска товаров // "Право и экономика", № 2, февраль 2007

24. Грачев О.В. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с нарушениями таможенного законодательства // Юридический мир, 2007, N 5

25. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации // "Дело", 2004

26. Давыдов Ю.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция). - М.: ТК Велби, 2003.

27. Давыдов Я.В. Таможенное право: конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2004.

28. Давыдова Е.В. Проблемы административной ответственности за нарушение таможенных правил // Таможенное дело, 2006, N 1

29. Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров: учеб. для вузов. - М.: Академия, 2003

30. Дорожков С.П., Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ) // "Право и экономика", № 2, февраль 2003

31. Дудкова В.И. Закон тарифа без революционных потрясений // Таможня. 2006. N 14.

32. Ершов А.Д. Проблемы формирования системы управления рисками в таможенной службе России // Актуальные проблемы теории и практики государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: Материалы докладов Международной научно-практической конференции. СПб.: РИО СПб им. В.Б. Бобкова филиала РТА, 2005. С. 79 - 80.

33. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела России: учеб. Кн. 1 (VI - начало XX вв.). - М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004

34. Клокова Н.В. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу РФ при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления (ст. 152 нк рф) //Горячая линия бухгалтера, 2008, N 17

35. Козырин А.Н. Нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 194 Уголовного кодекса Российской Федерации //КонсультантПлюс

36. Колесова С.В. Контроль и корректировка профессионализма // Таможня. 2009. N 8.

37. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (6-е издание, переработанное и дополненное) /Под ред. Н.Г. Салищевой. М.: Проспект, 2009 //КонсультантПлюс

38. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.В. Голландцева, Л.М. Грызунова, И.В. Гущина и др.; под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект, 2004. 1056 с.

39. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.Ф. Азаров, М.К. Антипов, Г.В. Баландина и др.; под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. М.: НОРМА, 2004. 896 с.

40. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации/под ред. А.Н. Козырина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2004

41. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации/под ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. - М.: НОРМА, 2004

42. Кулешов В.А. Таможенная стоимость. От чего ушли и к чему идем // Таможня. 2006. N 9.

43. Лайков С. Специальные упрощенные процедуры: что нужно знать участнику ВЭД? // Таможня. 2008. N 4(195). С. 4.

44. Ойгензихит В.А. Проблемы риска в гражданском праве. Душанбе: Ирфон, 1972. С. 71.

45. Певнев А. Соглашение Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010. N 44. С. 14 - 15.

46. Пиджаков А.Ю., Жамкочьян С.С. Развитие правового регулирования системы управления рисками в таможенном деле // Налоги (газета), 2006, N 9

47. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях /Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ГроссМедиа, "РОСБУХ", 2008 //КонсультантПлюс

48. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Д.С. Велиева, А.С. Ермакова, Ю.В. Капитанец и др.; под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 912 с.

49. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ // Под ред А.Н. Гуева / "Экзамен", 2007

50. Ратушная Т.В., Черенцов С.А. Проблемные вопросы при определении, контроле и подтверждении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России // СПС "КонсультантПлюс"

51. Рутгайзер В.М. Таможенная стоимость и ее оценка. М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2007.

52. Сандровский К.К. Международное таможенное право: учеб. 3-е изд., стер. - Киев: Знания, 2002

53. Свинухов В.Г. Таможенное дело: учеб. - М.: Экономистъ, 2005

54. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. М.: Экономистъ, 2009.

55. Свинухов В.Г., Правовое обеспечение таможенного контроля // "Право и экономика", № 12, декабрь 2005

56. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2007. С. 217.

57. Таможенное право: учебник для вузов // Под общ. ред. Андриашина Х.А. / ЗАО "Юстицинформ", 2006

58. Тимошенко И.В. Таможенное регулирование ВЭД: Учеб.-практич. пособие. М., 2003.

59. Трунина Е.В. Таможенный контроль: теория, проблемы, практика // Таможенное дело, 2008, N 3

60. Халипов С.В. Таможенное право: учеб. - М.: Зерцало-М, 2003.

61. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела: учеб. пособие. - М.Ростов н/Д: МарТ, 2003

62. Черкасов В.В. Проблемы риска в управленческой деятельности. С. 65 - 67.

63. Шестакова М.П., О таможенных режимах // "Право и экономика", № 9, 10, сентябрь, октябрь, 2006

64. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учеб. для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002

Примечаний нет.