|
Таможенное законодательство - одна из новых и динамичных отраслей законодательного регулирования. Государство, регулируя общественные отношения в сфере ВЭД, облачает свои решения в "правовые одежды", используя различные формы права. Что же является источником таможенного права? Чтобы ответить на данный вопрос, необходимо уяснить особенность, заключающуюся в том, что таможенная служба в России имеет федеральный статус. Управление областью таможенного дела осуществляется на уровне Российской Федерации, поэтому источники данной отрасли представлены нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти. Они обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами на всей территории РФ.
Итак, источниками таможенного права являются правовые акты федеральных законодательных и исполнительных органов государственной власти, содержащие общеобязательные правила поведения в области таможенного дела.
Законодательство о таможенном деле представлено исключительно источниками общефедерального уровня. В его составе нет и не может быть актов государственных органов субъектов Федерации и актов органов местного самоуправления. Источником таможенного права может быть не любой правовой акт, а только тот. который содержит общие правила о таможенном деле и его элементах. Таким образом, источник таможенного права должен носить нормативный характер. Акты, касающиеся конкретных вопросов, являются индивидуальными. Как правило, они направляются конкретным адресатам и связаны с единовременным применением (например, приказ о назначении на должность).
Согласно ч. 2 ст. 3 ТК таможенное законодательство состоит из действующего Таможенного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Они именуются актами таможенного законодательства. Однако круг источников таможенного права гораздо шире. Иерархия нормативных правовых актов, являющихся источниками таможенного права, представляет собой традиционную триаду: Конституция РФ, законы и подзаконные акты. Ранее в области таможенного дела был ярко выражен подзаконный, а точнее ведомственный, характер системы источников. Из нескольких тысяч нормативных актов около 80% приходилось на долю норм, принимаемых Государственным таможенным комитетом. Сейчас ситуация кардинально изменилась. Таможенный кодекс стал законом прямого действия.
|
|
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.)
2. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 2787.
3. Приказ ГТК РФ от 14 декабря 2000 г. № 1155 "Об утверждении Положения о нормативных правовых актов ГТК России" // Таможенные ведомости. 2001. № 6.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999. С. 27.
|
На уровень вверх
Купить