Введение

3

Глава 1 Теория правового государства и его основополагающие принципы

6

1.1.Сущность идей правовой государственности

6

1.2.Принципы и основы правового государства

17

1.3.Взаимная ответственность государства и личности

25

Глава 2 Проблемы правовой ответственности государства в современном мире

36

2.1. Государство, как субъект современных правоотношений

36

2.2.Проблема реализации принципа ответственности государства на примере Российской федерации

45

Заключение

66

Список источников

69

Список литературы

71

Выбор темы для исследования не был случайным: пробле¬мы юридической ответственности в настоящее время можно отнести к одним из самых острых. Действительно, много трудов и научных дискуссий существует об ответственности граждан, но практически не за¬трагиваются вопросы юридической ответственнос¬ти государственных органов, должностных лиц, облеченных властью и действующих от имени государства. Между тем в их деятельности нередко можно наблюдать не только потерю чувства от¬ветственности, но и прямое злоупотребление сво¬им положением, теми полномочиями, которыми их наделило государство. Это особенно наглядно проявляется в безответственности власти: за не¬продуманное проведение реформ, за так называ¬емое экспериментирование над обществом никто не несет никакой ответственности. Думается, что наша отечественная юридическая наука еще не достигла такой степени осознания своей роли и профессионального долга, чтобы идти впереди складывающейся практики и разработать кон¬цепцию не только юридической ответственности должностных лиц и государственных органов, но и государства в целом перед обществом за дейст¬вия своих представителей.

Поэтому актуальность данной темы и ее выбор обосновывается именно в связи с вопросом правовых гарантий гражданского общества во взаимоотношениях с государством. В связи с тем, что каждый из нас, так или иначе, сталкивается с принудительной силой государства, то вопрос правовой ответственности государства приобретает особую актуальность.

Теоретической базой исследования послужили научные труды следующих авторов: Морозовой Л.А., Завадской Л.Н., Маритен Ж. (неотомизм), Марченко М.Н., Нерсеянца Вл.С., Лазарева В.В., Алексеева С.С., Венгерова А.Б., Хропанюка В.Н., Чиркина В.Е., Четвернина Вл.Ал.

В настоящее время данная тема в литературе только разрабатывается. Непосредственно работ, посвященных данной теме, монографий и коллективных трудов, отсутствует. Исследователь Марченко М.Н. в своей работе «Проблемы теории государства и права» указывал на переходный период российской государственности от тоталитарного режима на демократический и особую остроту проблемы ответственности государства перед гражданами в сфере соблюдения их прав.

Особенно хотелось бы остановиться на работах исследователя Морозовой Л.А., явившейся инициатором круглого стола по обсуждению проблемы правой ответственности государства на страницах журнала «Государство и право» (№№3,4 за 2000) г. Ключом к пониманию предмета данной работы явились именно данная дискуссия. Но, по мнению автора настоящей работы все-таки это вопрос более культурологический, так как речь идет о правосознании, скажем так правовом менталитете россиян и где-то отчасти коренится в психологии. О том, что свои права, в том числе и во взаимоотношениях с государством необходимо отстаивать. Изменение правовой культуры по нашему мнению повлечет и изменение в развитии концепции правовой ответственности государства.

В данной литературе высказывается точка зрения, о том, что общая направленность законодательных актов - защита права собственника, но практическая защита права собственности – еще нерешенный вопрос.

Объектом исследования настоящей работы являются принципы правового государства.

Предметом исследования настоящей работы является правовая ответственность государства, его органов и должностных лиц.

Цель исследования настоящей работы-определение и характеристика основных проблем в сфере комплексного института правовой ответственности госу¬дарства, также нахождение возможных вариантов развития данного института.

Задачи исследования:

1. Анализ содержания теории правового государства и его принципов.

2. Изучение основ правовой ответственности государства.

3. Исследование формы ответственности государства в сфе¬ре нормотворчества и правоприменения.

4. Исследование политической и конституционной ответст¬венности государства.

5. Изучение уголовной, административной и иной юриди¬ческой ответственности государственных служащих.

6. Изучение проблемы юридической ответственности правоохранительных органов и их служащих.

7. Изучение ответственности государственных органов и их служащих за экологические правонаруше¬ния.

Методы исследования:

1.Изучение и анализ научной, периодической литературы;

2.Изучение и анализ современного действующего законодательства РФ, международных актов, регулирующих вопросы юридической ответственности государства, его органов и должностных лиц.

3.Использование общелогических приемов и операций (синтез, анализ, сравнение и т.д.)

Научная новизна проявляется в том, что автор настоящей работы затронул тему, которая не затрагивалась в советский период развития данной дисциплины. Концепция правовой ответственности государства еще не создана в отечественной науке. Кроме того, вопросы юридической ответственности еще недостаточно разработаны и являются достаточно проблемными. Поэтому автор попытался систематизировать и обобщить то, что высказано по данной тематике, сгруппировать материал, определить общее направление возможности решения данных проблем

По своей структуре данная работа включает в себя введение, содержащее дискуссионность данной проблемы, цель написания, предмет и методы исследования, две главы, заключение, список литературы. Глава 1 посвящена теории правового государства его основополагающим принципам, сущности теории правового государства, также взаимной ответственности государства и личности; в главе 2 рассматриваются собственно проблемы правовой ответственности государства, государства как субъекта современных правоотношений, проблемы реализации принципа ответственности государства на примере Российской Федерации, заключение содержит выводы по работе.

1.Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., N 2, ст. 163

2.Договор "О создании Союзного государства" (Москва, 8 декабря 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г., N 7, ст. 786

3.Конституция Российской Федерации //"Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237

4.Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410

5.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г., N 44, ст. 4147

6.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

7.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3

8.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

9.Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., N 16, ст. 503

10. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133

11.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г., N 22, ст. 2031

12.Указ Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. N 4892-X "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей" // Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 21, ст. 741

13. Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года" //Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 1995 г. N 19 ст. 1739

14. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июля 2004 г. N 30 ст. 3149

15.Постановление Конституционного Суда РФ от 31 мая 1993 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г., N 29, ст. 1142

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Завадская Л.Н. Механизмы реализации права /Рос. АН., Ин-т государства и права.-М.: Наука, 1992.-287 с.

2.Маритен Ж. Человек и государство /Пер. с англ.Т.Лифинцевой.-М.:Идея-Пресс, 2000.-195 с.

3.Социальное государство и защита прав человека /(Сб.ст.) Рос.АН, Ин-т государства и права- М.:ИГПАН, 1994.-147 с.

4.Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М.:Проспект, 2001.-755 с.

5.Матузов Н.И. Теория государства и права /Н.И. Матузов, А.В.Малько.-М.:Юрист, 2004.-511 с.

6.Морозова Л.Н. Проблемы современной российской государственности.- М.:Юрид.лит. 1998.-253 с.

7.Нерсеянц В.С. Общая теория права и государства.-М.:НОРМА:ИНФРА, 2000. – 539 с.

8.Общая теория государства и права: в 2-х т. /МГУ им.М.В.Ломоносова; Отв.ред.М.Н.Марченко.- М.:Зерцало, 2000., Т.1- 781 с., Т.2-801 с.

9. Общая теория права и государства /под ред.В.В.Лазарева.- 3-е изд. перераб. и доп. – М.:Юрист, 2002.- 517 с.

10. Проблемы теории государства и права /М.Н.Марченко и др.; Под ред.М.Н.Марченко.-М.:Юрист, 2002- 655 с.

11. Теория права и государства /Под ред.В.В.Лазарева.М.:Право и закон, 2002. – 551 с.

12.Азаров Н.И. Теория государства и права.-М.:НОРМА, 2001. -144 с.

13.Алексеев С.С. Избранное. Наука права. Общесоциальные проблемы. – М.:Юрист, 2003.- 480 с.

14.Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид.лит., 2001 – 208 с.

15.Венгеров А.Б. Теория государства и права – М.:НОРМА, 2002.- 608 с.

16.Григонис Э.П. Теория государства и права-Спб., 2002-320 с.

17.Комаров С.А., Мальков А.В. Теория государства и права. М.:НОРМА, 2001-448 с.

18. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - Спб.:Юрид.институт, 2001-64с.

19.Мухаев Р.Т. Теория государства и права.- М.:НОРМА, 2001 - 464 с.

20. Общая теория государства и права /Под ред.В.В.Лазарева.- М.: Юрист, 2002 – 520 с.

21. Певцова Е.А. Теория государства и права. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003 – 432 с.

22.Правовые основы Российского государства /Под ред.проф. Н.А.Машкина. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-222 с.

23.Россия на рубеже веков: укрепление государственности /Под ред.проф.А.Н.Соколова.-Калинград, 2001 – 761 с.

24.Спиридонов Л.И. Теория государства и права-М.:Юрист, 2001 – 304 с.

25.Сырых В.М. Теория государства и права – М.:Проспект, 2002 – 592 с.

26. Теория государства и права /Под ред.Н.И.Матузова и А.В.Малько.-М.:ИНФРА, 2001 – 776 с.

27. Теория государства и права /Под ред.В.К.Бабаева.- М.:Юрид.лит., 2003 – 592 с.

28.Хропанюк В.Н. Теория государства и права /Под ред.Стрекозова В.Г. – М.:Интерстиль, 2000 – 457 с.

29.Черданцев А.Ф. Теория государства и права – М.:Академия, 2001. – 432 с.

30.Чиркин В.Е. Современное государство.- М.:Межд.отношения, 2001 – 411 с.

31.Нерсеянц В.С. Философия права /Ин-т гос.и права РАН.Акад.правовой ун-т-М.:НОРМА; Изд.группа ИНФРА –М., 1997 – 647 с.

32.Синха С.П. Юриспруденция. Философия права. /Пер. с англ. В.М. Ашмарин.-М.:Изд.центр «Академия», 1996 – 116 с.

33.История русской правовой мысли /Сост. и авт.ввод. ст. Д.В.Жуков и др. – М.:Остожье, 1998 – 600 с.

34.Право 20 в.: Идеи и ценности /Отв.ред.Ю.С.Пивоваров.-И.:ИНИОН РАН, 2001.-327 с.

35.Тарановский Ф.В. Энциклопедия права – М.: Лань, 2001 .- 552 с.

36.Нерсеянц В.С. Философия права Гегеля. – М.:Юрист, 1998. – 350 с.

37.Социальное государство и защита прав человека / Рос.АН, Ин-т государства и права – М.:ИГПАН, 1994 -147 с.

38.Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство / Рос.АН, Ин-т государства и права – М.:ИГПАН, 1993 -140 с.

39.Алексеев Н.Н. Русский народ и государство /Сост.А.Дугин, Д.Тараторин.-М.:Аграф, 1998 – 635 с.

40.Лазарев В.В. Теория государства и права /В.В.Лазарев, С.В.Липень – М.:Спарк, 2001 – 511 с.

41.Любашиц В.Я. Теория государства и права /В.Я.Любашиц, М.Б.Смоленский, В.И.Шепелев.-Ростов-на-Дону:Феникс, 2002 – 510 с.

42.Морозова Л.А. Теория государства и права /Л.А.Морозова.-М.:Юрист, 2002.-414 с.

43.Петражицкий Л.И. Теория государства и права в связи с теорией нравственности / Вступ.ст.И.Л.Честнова; Отв.ред.И.Ю.Козлихин, Ю.А.Сандулов.-Спб.:Лань, 2000 – 606 с.

44.Политико-правовые ценности: История и современность /Отв.ред.В.С.Нерсеянц; Ин-т государства и права РАН.- М.:Эдиториал УРСС, 2000 – 254 с.

45.Проблема общей теории права и государства /Под общ. Ред.В.С.Нерсеянца.-М.:НОРМА-ИНФРА, 1999. – 813 с.

46.Азаркин Н.М. История юридической мысли России / Ред.В.А.Терехина.-М.:Юр.лит., 1999 – 526 с.

48.Козлихин И.Ю. Идея правового государства: История и современность /Спб.:Изд.С.-Петерб.ун-та. 1993 - 150с.

49.Даль Р. О демократии /Пер. с англ.А.С.Богдановского; Науч.ред. пер. О.А.Аллиринский.-М.:Аспект Пресс, 2000.- 203 с.

50.Монтескье Ш.Л. О духе законов /Сост., пер. и коммент. примечаний А.В.Матеншук-М.:Мысль.1999. -672 с.

51. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии – М.:РОССМЭН, 1997.- 639 с.

52. "Круглый стол" журнала "Государство и право" проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих //Государство и право, 2000, № 3, с. 20-36, Государство и право, 2000, № 4, с. 15-30

53. Калашников С. В. Права и свободы человека и гражданина Система конституционных Гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества //Государство и право, 2002, № 10, с. 17-25

54. Зарицкий А. В. Место и роль политического принуждения в современной теории правового государства // Государство и право, 2004, № 2, с. 98-10

Примечаний нет.